ANTI APEC

Y comenzo el circo del APEC

2008-05-02T05:28:00.000-07:00

Entre las distracciones con angie jibaja y el juicio de Magaly medina y paolo gerrero se lleva a cabo las primeras reuniones de el foro economico asia-pacifico, este foro que en articulos an teriores ya se describio en su verdadera forma, es una amenaza contra la libre determinacion de nuestra soberania como pueblos nativos de esta region y busca perpetuar y radicalizar el poder economico de las potencias imperialistas hacia esta region.

El APEC busca a su ves poder controlar el mercado latinoamericano y aunque en la actualidad son minoria los paises latinos que participan de este "foro" en sus reuniones se plantea las formas de poder imponer su libre mercado a toda latinoamerica y asi controlar el mercado del cual ellos extraen la materia prima, asi todo seria para ellos, materia prima, mano de obra barata y mercado donde vender.

Este 14, 15, 16 y 17 de mayo se llevara a cabo la primera reunion de jefes de estado de latinoamerica y la union europea, a estar atentos para mostrar la incomodidad que genera la presencia de estos repulsivos genbocidas de talla mundial. ojo que aunke se diga ke no, todos los payasos trataran de venir a la reunion de mandatarios, como perderse la reparticion anual de maerika latina, como perderse su sorpresa, su torta y su champan.

Las sedes donde se alojaran dichos esbirros del imperialismo seran en miraflores, san isidro, la molina y demas distritos "pitucos" donde se encuentran grandes hoteles, para lo cual deberan transitar por las avenidas arekipa o arenales o javier prado para llegar al centro, unos mensajes de bienvenida por esos lares no caerian mal a nadie.

En tanto la mayoria de peruanos sufre hoy con angie Jibaja el apec se desarrolla con "normalidad" pero los que sufren y lloran hoy por la jibaja se lamentaran y no encontrarn respùesta mañana cuando las condiciones de vida se reduzcan mas de lo que ya estan. mientras tanto el dolar cobra fuerza nuevamente y los precios si bien detuvieron su alza no bajaron al precio que tenian, pero la gente es mas buena que el pan y todo perdona, todo olvida y todo soporta.

FUEGO AL APEC 2008

a colorear las calles

a quemar los estamentos del poder burges

Los tratados bilaterales de Libre comercio (Parte III)

2007-12-29T10:12:00.003-08:00

Alejandro Teitelbaum
Argenpress
VI. COMO SALIR DEL ATOLLADERO Y RECONQUISTAR LA AUTODETERMINACION NACIONAL.

De lo dicho precedentemente y de la realidad que surge de los hechos, fuerza es constatar que no es posible concretar actualmente una auténtica integración subregional sudamericana ni regional latinoamericana y caribeña al servicio de los intereses nacionales y populares que haga realmente frente al gran capital transnacional y a sus personeros políticos, porque salvo, en un grado diferente y en cierta medida, las excepciones de Cuba y Venezuela, no existen en los gobiernos, ni en cada país, ni regionalmente, la voluntad, los proyectos políticos, económicos y sociales ni los instrumentos jurídicos necesarios para ello, como existieron hasta cierto punto hace un tercio de siglo.

Sólo la organización y la movilización de los pueblos del continente puede cambiar este estado de cosas.

Sin embargo, es el deber de los juristas comprometidos con los intereses populares explicar la realidad de los hechos y las tendencias dominantes (que a veces se esconden tras iniciativas circunstanciales y limitadas o gesticulaciones histriónicas ) y dar algunas pistas en la esfera de su competencia para salir del atolladero, ayudando así a un proceso de adquisición de conciencia de las grandes mayorías.

En ese plano, existen diversos recursos que se pueden utilizar a fin de cortar los lazos de subordinación al poder económico transnacional en que se hallan muchos Estados, creada por la red de tratados a los que nos hemos referido en los párrafos precedentes.

1. La denuncia del Tratado.

El recurso más directo consiste en denunciar el tratado cuando se avecina la fecha en que concluye su vigencia.

Por ejemplo, el Tratado entre el Gobierno de la República Argentina y los Estados Unidos de América sobre Promoción y Protección Recíproca de Inversiones rige por diez años desde la fecha de su entrada en vigor, el 20 de octubre de 1994, y continuará vigente a menos que una de las partes denuncie el mismo antes del 20 de octubre de 2004.

Se presenta pues la ocasión para Argentina de denunciar este Tratado antes del 20 de octubre de 2004.

Pero un tratado o su tácita reconducción pueden ser recientes y en ese caso el momento en que se pueda denunciar estará todavía muy lejano.

En ese caso es preferible apelar a otros recursos para desligarse de los tratados que son contrarios al interés nacional y a los derechos humanos.

2. Invocar la preeminencia de una norma jerárquicamente superior.

El principio general es que los Tratados deben ser cumplidos: pacta sunt servanda (art. 26 de la Convención de Viena sobre el derecho de los Tratados) y que no se pueden invocar las disposiciones de derecho interno como justificación para el incumplimiento de un Tratado (art. 27 de la misma Convención).

Buena parte de la doctrina y la jurisprudencia sostienen ese principio y consideran que la inobservancia de un tratado constituye un acto ilícito internacional.

Dicho enfoque es correcto en principio, pero no tiene en cuenta una cuestión esencial en derecho internacional: situar a los tratados en el contexto de la jerarquía de las normas. Hay normas que prevalecen sobre otras y éstas últimas son inaplicables cuando contrarían las primeras.

El artículo 53 de la Convención de Viena sobre el derecho de los Tratados, dice lo siguiente: Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter

La Declaración Universal de Derechos Humanos, los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y otros Tratados y Convenciones internacionales de derechos humanos y ambientales revisten el carácter de normas imperativas de derecho internacional general que no puede ser vulneradas por otros tratados o acuerdos internacionales, so pena de nulidad de estos últimos.

En la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, en el resumen de uno de los debates sobre el tema de la responsabilidad de los Estados se dice: Ha preocupado el problema del conflicto de obligaciones que se plantearía inmediatamente si todas las normas de derecho internacional se pusieran en el mismo nivel. Convendría entonces prever en el proyecto de artículos una disposición instaurando una jerarquía de esas diferentes normas, incluyendo en el capítulo V una disposición mencionando las obligaciones erga omnes (de validez universal) o las obligaciones imperativas de derecho internacional… .

Como resultado de esa preocupación, el artículo 21 del Proyecto de la CDI del año 2000 sobre responsabilidad de los Estados dice: La ilicitud de un hecho de un Estado quedará excluida si, en las circunstancias del caso, el hecho es exigido por una norma imperativa de derecho internacional general .

Por ejemplo, un tratado no puede llevar a permitir violar las normas internacionales en materia de protección del medio ambiente, pues dichas normas , como lo ha dicho la Corte Internacional de Justicia en la opinión consultiva sobre la licitud de la amenaza o del empleo de armas nucleares (1996) y en Proyecto Gabcikovo-Nagymaros (1997) forman parte del derecho internacional obligatorio.

Puede citarse también el artículo 103 de la Carta de las Naciones Unidas, que dice: En caso de conflicto entre las obligaciones contraidas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta .

El Comité del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, destacando la cuestión de la jerarquía de las normas, emitió una declaración en la que se dice: Mientras que los derechos de propiedad intelectual se pueden atribuir y son de alcance y duración limitados y susceptibles de transacción, enmienda e incluso renuncia, los derechos humanos son eternos y constituyen la expresión de una reivindicación fundamental de la persona humana. Mientras que los derechos humanos tienen por objeto garantizar un grado satisfactorio de bienestar humano y social, los regímenes de propiedad intelectual -aunque tradicionalmente brindan protección a los autores y creadores individuales - se centran cada vez más en proteger los intereses e inversiones comerciales y empresariales .

Por su parte, En su resolución 2000/7 del 17/08/2000, la Subcomisión de derechos humanos de la ONU ha dicho:

Afirma que la protección de los intereses morales y materiales que resultan de toda producción científica, literaria o artística de que una persona es autora es, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 27 de la DUDH y el inciso c) del párrafo 1 del artículo 15 del PIDESC, un derecho humano, en los límites del interés general;

Declara, sin embargo, que dada que la aplicación del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual que se relacionan con el comercio (ADPIC), no tiene en cuenta como debería la naturaleza fundamental de la indivisibilidad de todos los derechos humanos, en particular el derecho de cada persona a disfrutar de las ventajas de los progresos científicos y de sus aplicaciones, del derecho a la salud, a la alimentación y del derecho a la autodeterminación, hay conflictos visibles entre el régimen relativo a los derechos de la propiedad intelectual contenido en el Acuerdo, por una parte, y el derecho internacional relativo a los derechos humanos, por la otra;

Recuerda a todos los gobiernos la primacía de las obligaciones relativas a los derechos humanos sobre las políticas y los acuerdos económicos; (El subrayado es nuestro).

La Corte Interamericana de derechos Humanos, en su Opinión Consultiva OC/2/82, de 24 de septiembre de 1982 relativa al efecto de las reservas sobre la entrada en vigencia de la Convención, se expresó en estos términos:

los tratados modernos sobre derechos humanos en general, y en particular la Convención Americana, no son tratados multilaterales del tipo tradicional, concluidos en función de un intercambio recíproco de derechos para el beneficio mutuo de 1os Estados contratantes. Su objeto y fin son la protección de los derechos fundamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a otros contratantes. Al aprobar estos tratados sobre derechos humanos, los Estados someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien común, asumen varias obligaciones, no en relación con otros Estados, sino hacia los individuos bajo su jurisdicción.

También la Comisión Europea de Derechos Humanos, basándose en el Preámbulo de la Convención Europea expresó en el caso 788/ Austria vs. Italia que:

el propósito de las Altas Partes Contratantes al aprobar la Convención no fue concederse derechos y obligaciones recíprocas con el fin de satisfacer sus intereses nacionales sino realizar los fines e ideales del Consejo de Europa... y establecer un orden público común de las democracias libres de Europa con el objetivo de salvaguardar su herencia común de tradiciones políticas, ideas y regímenes de derechos .

De todo esto se concluye - dice Bruni Celli - que mientras el Derecho Internacional Común es un derecho dispositivo en cuanto está a disposición de los Estados que lo crean, lo modifican o lo amplían; el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es por naturaleza un derecho imperativo que si ciertamente es creado por los Estados mediante la aprobación y ratificación, sin embargo los Estados no pueden descrearlo ya que esos tratados contienen estipulaciones a favor de terceros a quienes se les reconocen derechos derivados de su propia e intrínseca dignidad.

Es así pues como la suerte de los derechos reconocidos en esos tratados no puede depender ya de la voluntad de los Estados que los han ratificado, por la simple razón de que la suerte de ninguna relación bilateral (que en este caso es la relación Estado-ser humano) puede depender de la voluntad de una sola de las partes, en este caso del Estado.

De acuerdo a este razonamiento, los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales sobre la materia vendrían a tener, tal como lo apunta Edmundo Vargas Carreño, una naturaleza similar a aquella institución del Derecho Civil de las 'estipulaciones a favor de terceros'.

En la medida en que los tratados de derechos humanos son instrumentos jurídicos creados, ratificados y reconocidos por los Estados y que estos otorgan derechos a sujetos que no concurren a su elaboración, no pueden los Estados unilateralmente desvincularse de su obligación de respetar los derechos de esos 'terceros' ' .

Dicho de otra manera, el principio pacta sunt servanda tiene un límite esencial: los Tratados deben ser cumplidos siempre que su aplicación no redunde en la violación de los derechos humanos consagrados internacionalmente.

3. Efectuar el control de constitucionalidad.

De lo dicho en el párrafo precedente deriva una consecuencia indiscutible: los Tratados internacionales que Bruni Celli llama de Derecho Internacional Común deben ser sometidos al control de constitucionalidad, a fin de que los Tribunales nacionales determinen si son conformes con la parte dogmática de la Constitución en lo que se refiere a los derechos y garantías contenidos en ella y más particularmente con las normas internacionales de derechos humanos que tienen jerarquía de jus cogens (normas imperativas de derecho internacional).

Este aspecto no ofrece dudas en los casos en que las Constituciones nacionales han incorporado expresamente las principales normas internacionales de derechos humanos, como es el caso de Argentina.

El artículo 75, inciso 22 de la Constitución Argentina ha conferido jerarquía constitucional a las Declaraciones Americana y Universal de derechos humanos, a la Convención Americana y a los principales Pactos y Convenciones de derechos humanos. Otros tratados y convenciones sobre derechos humanos que ratifique Argentina también tendrán jerarquía constitucional si así lo deciden ambas Cámaras del Congreso por el voto de los dos tercios, por lo menos, de la totalidad de sus miembros.

El mismo inciso 22 del artículo 75 reconoce a los otros tratados y concordatos una jerarquía superior a las leyes. Superior a las leyes pero jerárquicamente inferiores a la parte dogmática de la Constitución, incluidas las normas internacionales de derechos humanos . Estas disposiciones dan precisión, estableciendo una jerarquía de las normas, al párrafo del artículo 31 de la misma Constitución que dice: 'Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación'…

La Constitución de Chile no contiene una disposición sobre la jerarquía de los tratados internacionales. En el artículo 82, inciso 2º establece que corresponde al Tribunal Constitucional resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación de los tratados sometidos a la aprobación del Congreso. Es decir, establece una especie de control preventivo de los Tratados, antes de que sea ratificado por el Congreso.

Pero se sostiene, a nuestro juicio con acierto, que después de ratificado un Tratado, la Corte Suprema puede ejercer el control de constitucionalidad en un caso particular. 'Porque si sus disposiciones lesionaran derechos que la Constitución asegura a todas las personas - dice el profesor Pfeffer Urquiaga- , no se visualiza racionalmente motivo que impida que los sujetos afectados puedan demandar la inaplicabilidad de sus normas si ellas vulneran dichos ordenamientos fundamentales' .

Las Constituciones de Bolivia (art. 120, inciso 9), Colombia (art. 241, inciso 10) y Perú (art. 200, inciso 4) establecen el control de constitucionalidad de los Tratados internacionales y la de Ecuador art. 276, inciso 5) el control de constitucionalidad antes de su aprobación por el Congreso.

Aunque muchas constituciones guardan silencio respecto del control de constitucionalidad de los Tratados internacionales, pensamos que es de aplicación general la interpretación que hace el profesor Pfeffer Urquiaga para el caso chileno: un tratado internacional puede ser declarado inaplicable por los tribunales nacionales si viola las garantías fundamentales de la Constitución. Y también si viola las normas imperativas del derecho internacional de los derechos humanos.

4. Recuperar la indeclinable competencia territorial de los tribunales nacionales.

En muchos tratados bilaterales de comercio y de inversiones, en el TLCAN y en el proyectado ALCA se incluye una cláusula de renuncia a la jurisdicción nacional en favor de tribunales arbitrales para dirimir conflictos entre un particular inversor y el Estado receptor de la inversión. Varios Estados latinoamericanos, al aceptar tal cláusula y aceptar la competencia del Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones (CIADI) han renunciado a una prerrogativa fundamental de su soberanía.

En el ámbito latinoamericano, esta renuncia implica el abandono de un largo combate iniciado en el siglo XIX por Carlos Calvo, plasmado en su Derecho Internacional Teórico y Práctico . La llamada 'doctrina Calvo ' se basa en los principios de la soberanía nacional, de la igualdad entre ciudadanos nacionales y extranjeros y de la jurisdicción territorial. Según Calvo los Estados soberanos gozan del derecho de estar libres de cualquier forma de interferencia por parte de otros Estados y los extranjeros tiene los mismos derechos que los nacionales y, en caso de pleitos o reclamaciones, tendrán la obligación de agotar todos los recursos legales ante los tribunales locales sin pedir la protección e intervención diplomática de su país de origen.

La doctrina Calvo, que sigue teniendo rigurosa actualidad, respondió desde su formulación a la necesidad de enfrentar la política agresiva y dominante de los Estados Unidos, expresadas en la ' doctrina Monroe ' y en el ' corolario Rossevelt ', y de las grandes potencias europeas frente a las jóvenes repúblicas al sur del Río Bravo. A veces bajo la denominación de 'protección diplomática ' de sus nacionales y otras en forma de intervenciones armadas directas, como fue el caso del bombardeo de puertos venezolanos en 1902 por parte de fuerzas navales de Alemania, Gran Bretaña e Italia para obligar a Venezuela a pagar deudas a nacionales de dichos países. Este episodio dio lugar a la 'doctrina Drago ' que rechaza el empleo de la fuerza o la ocupación territorial como medio para obligar a un Estado a pagar sus deudas.

No es necesario, por demasiado conocida, hacer la historia de las intervenciones armadas estadounidenses en América Latina y el Caribe en los últimos 150 años.

Las ideas de Calvo se cristalizaron por un lado en la 'cláusula Calvo ' consistente en la introducción en los convenios con ciudadanos extranjeros de una disposición por la que éstos aceptan la jurisdicción territorial y renuncian a la protección diplomática de su propio país y por el otro en la 'doctrina Calvo' que es el reconocimiento institucional de ese principio, con suerte diversa, pues siempre Estados Unidos se opuso a ella.

La Novena Conferencia Panamericana (Bogotá 1948) consagró la doctrina Calvo en el ámbito regional con la Carta de la Organización de los Estados Americanos, cuyo artículo 15 dice: ' La jurisdicción de los Estados en los límites del territorio nacional se ejerce igualmente sobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros '. En la misma Conferencia se aprobó el Pacto de Bogotá, en cuyo artículo 7 se lee: ' Las Partes se obligan a no intentar reclamación diplomática para proteger a sus nacionales ni a iniciar al efecto una controversia ante la jurisdicción internacional cuando dichos nacionales hayan tenido expeditos los medios para acudir a los tribunales nacionales competentes del Estado respectivo '.

La doctrina Calvo inspiró la actitud de los países latinoamericanos que en 1964 rechazaron colectivamente el mecanismo de arbitraje internacional propuesto por el Banco Mundial, como recordamos más arriba .

La doctrina. Calvo figura en varias constituciones latinoamericanas.

El artículo 116 de la Constitución argentina dice: 'Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución y por las leyes de la Nación…y por los tratados con naciones extranjeras…' . La Constitución boliviana en el art. 24 dice: 'Las empresas y súbditos extranjeros están sometidos a las leyes bolivianas sin que en ningún caso puedan invocar situación excepcional ni apelar a reclamaciones diplomáticas'. La de Guatemala, art. 29: 'Los extranjeros únicamente podrán acudir a la vía diplomática en caso de denegación de justicia'. La Constitución salvadoreña, art. 98, dice: 'Ni los salvadoreños ni los extranjeros podrán reclamar al gobierno indemnización alguna por daños o perjuicios que a sus personas o a sus bienes causaran facciones. Sólo podrán hacerlo contra los funcionarios o particulares culpable', y en el art. 99: 'Los extranjeros no podrán ocurrir a la vía diplomática sino en los casos de la denegación de justicia y después de agotados los recursos legales que tengan expedidos'. La Constitución de Ecuador, art. 14: 'Los contratos celebrados por las instituciones del Estado con personas naturales o jurídicas extranjeras llevarán implícita la renuncia a toda reclamación diplomática. Si tales contratos fueran celebrados en el territorio del Ecuador, no se podrá convenir la sujeción a una jurisdicción extraña, salvo el caso de convenios internacionales'. La Constitución peruana, art. 63, 2° c): 'En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes u órganos jurisdiccionales de la República y se renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados en la jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero', La Constitución venezolana, art. 151: 'En los contratos de interés público, si no fuere improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerará incorporada, aun cuando no estuviere expresa, una cláusula según la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, serán decididas por los tribunales competentes de la República, en conformidad con sus leyes, sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras'.

Pese a estas claras disposiciones constitucionales, a la Carta de la OEA y al Pacto de Bogotá y a toda la tradición jurídica latinoamericana y pese a que el artículo 68 del mismo Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados, del 18 de marzo de 1965 , que creó el CIADI dice: 'Este Convenio será ratificado, aceptado o aprobado por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivas normas constitucionales', una quincena de Estados latinoamericanos, la mayoría en el decenio de 1990, adhirieron al Convenio aceptando así la competencia del CIADI.

En el ámbito internacional también ha quedado consagrada la doctrina Calvo.

El 17 de diciembre de 1973 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 3171 Soberanía permanente sobre los recursos naturales, en cuyo punto 3 se dice: ' Afirma que la aplicación del principio de la nacionalización por los Estados, como expresión de su soberanía para salvaguardar sus recursos naturales, implica que cada Estado tienen derecho a determinar el monto de la posible indemnización y las modalidades de pago, y que toda controversia que pueda surgir deberá resolverse de conformidad con la legislación nacional de cada uno de los Estados que apliquen tales medidas;… ' (El subrayado es nuestro).

El 12 de diciembre de 1974 la Asamblea General de la ONU aprobó la Carta de derechos y deberes económicos de los Estados, cuyo artículo 2. 2 c) establece el derecho de los Estados a nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de bienes extranjeros pagando una compensación adecuada 'teniendo en cuenta sus leyes y reglamentos aplicables y todas las circunstancias que el Estado considere pertinentes '. Sigue diciendo que si la compensación es motivo de controversia, la cuestión 'será resuelta conforme a la ley nacional del Estado que nacionaliza y por sus tribunales, a menos que todos los Estados interesados acuerden libre y mutuamente que se recurra a otros medios pacíficos sobre la base de la igualdad soberana de los Estados y de acuerdo con la libre elección de los medios' '. (El subrayado es nuestro).

La última parte de la frase se refiere a un acuerdo entre los Estados en un caso particular y no a una renuncia general del Estado a su derecho soberano a la jurisdicción en el ámbito de su territorio, como se establece actualmente muchos tratados comerciales bilaterales.

5. Existencia de vicios insanables en la celebración y aprobación de un Tratado que acarrean su nulidad.

En la aprobación de un Tratado pueden haber vicios de procedimiento que acarreen su nulidad. Por ejemplo cuando está previsto en la ley o en la Constitución nacional el control constitucional previo y éste no se efectúa.

Otra causa de nulidad de un Tratado son los vicios de fondo.

A ellos se refiere la Sección 2 (artículos 46 a 53) que lleva el título Nulidad de los tratados de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados. Ya nos hemos referido al art. 53 de la Convención, que dice: : ' Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter '

Según el art. 46 puede ser causa de nulidad de un Tratado si ha sido celebrado en violación manifiesta de una norma de importancia fundamental del derecho interno de una de las partes que celebró el Tratado.

Combinando los artículos 46 y 53 sería, pues, causa de nulidad de un Tratado su celebración en violación de los derechos y garantías fundamentales consagrados en la Constitución del Estado y en las principales normas del derecho internacional de los derechos humanos, como los derechos a la salud, a la alimentación, a una vivienda adecuada, a la educación, etc.

También sería causa de nulidad la renuncia al ejercicio de algún otro precepto interno fundamental, como el examen por los tribunales nacionales de la conformidad de una ley o tratado con la Constitución. Esto puede ocurrir si el Tratado en cuestión confiere a tribunales arbitrales la solución de controversias entre las partes, pues en tales controversias pueden estar implicadas cláusulas constitucionales. Y el control de constitucionalidad es - por razones elementales de soberanía del Estado - de competencia exclusiva de los tribunales nacionales. Ya nos hemos referido más arriba a la doctrina Calvo y a su consagración en las normas nacionales e internacionales.

El artículo 50 de la Convención de Viena contempla como vicio del consentimiento susceptible de acarrear la nulidad de un Tratado, la corrupción del representante del Estado, efectuada directamente o indirectamente por otro Estado negociador.

Cabe examinar entonces, en el caso de un Tratado que contiene disposiciones manifiestamente violatorias de la soberanía del Estado y contrarias a los derechos fundamentales de la población, si las autoridades que lo suscribieron no han sido corrompidas para consentirlas.

El artículo 52 de la Convención de Viena dice: 'Es nulo todo Tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violación de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas '

La amenaza o el uso de la fuerza debe interpretarse a la luz del artículo 2 inciso 4 de la Carta de las Naciones Unidas, que prohibe la amenaza o el uso de la fuerza, sin distinguir entre fuerza armada u otra, y de diversas resoluciones de la Asamblea General que han condenado el empleo de la coerción económica. Además, la coerción económica es contraria a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, enunciados en los artículos 1 inciso 3 y 55, a diversas Declaraciones y Resoluciones de la Asamblea General propiciando las relaciones amistosas y la cooperación económica internacional.

Algunos internacionalistas sostienen que la prohibición del artículo 2 inciso 4 de la Carta de las Naciones Unidas se refiere únicamente a la fuerza armada.

Nosotros no compartimos dicha interpretación del artículo 2, inciso 4.

El inciso 4 del artículo 2 dice 'fuerza', sin distinguir entre fuerza armada y no armada. Cuando la Carta se quiere referir a la fuerza armada, lo hace expresamente (artículos 41 y 46). El principio de interpretación dogmática donde la ley no distingue no debemos distinguir no autoriza entonces a excluir de la prohibición del inciso 4 a la fuerza no armada.

En la Conferencia de San Francisco donde se aprobó la Carta de la ONU, varios países sudamericanos propusieron que se mencionara expresamente en el inciso 4 la prohibición de la coerción económica y política. El rechazo de la propuesta sudamericana es interpretado a favor de su tesis por los partidarios de la interpretación restrictiva, es decir que la prohibición se refiere solo a la fuerza armada, pero se puede argumentar igualmente que la voluntad de quienes aprobaron la Carta fue no diferenciar entre fuerza armada y no armada y por eso no aceptaron la propuesta sudamericana pero tampoco agregaron el calificativo 'armada' a la palabra 'fuerza'.

De todas maneras, a esta altura del desarrollo progresivo del derecho internacional, parece 'inoportuno e innecesario tratar de reabrir el debate sobre el significado del término 'fuerza' [en el inciso 4 del artículo 2 de la Carta], o especular sobre las razones por las que la propuesta latinoamericana sobre ese punto había sido rechazada en la Conferencia de San Francisco', como se dijo en 1992 en el debate de la Comisión de Derecho Internacional sobre la responsabilidad de los Estados .

Lo que interesa sobre todo es el estado actual del derecho internacional, en sus aspectos normativo, jurisprudencial y doctrinario, en materia de utilización de la coerción económica en las relaciones internacionales.

La Declaración de la Asamblea General de la ONU, de 26 de octubre de 1970, (AG 2625 (XXV)), relativa a los principios de derecho internacional sobre las relaciones de amistad y la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, particularmente el noveno párrafo del preámbulo y el tercer principio, así como la Declaración de la Asamblea General del 18 de noviembre de 1987 (Resolución 42/22) sobre el fortalecimiento de la eficacia del principio de la abstención del recurso a la amenaza o al empleo de la fuerza en las relaciones internacionales, particularmente varios párrafos del preámbulo y los artículos 7, 8 y 17, ambas Declaraciones adoptadas por consenso, recuerdan la prohibición de emplear entre los Estados medidas de coerción económicas, políticas o de otra naturaleza.

En 1989, la Asamblea General, adoptó, por 118 votos a favor, ninguno en contra y algunas abstenciones, la Resolución 44/215, condenando las medidas económicas utilizadas para ejercer una presión política y económica sobre los países en desarrollo. Y en 1991, la Asamblea General aprobó por consenso la Resolución 46/43 sobre la protección y seguridad de los pequeños Estados, en la que reconocía la vulnerabilidad de los pequeños Estados a las amenazas exteriores y a las injerencias en sus asuntos internos y señalaba la importancia vital para todos los Estados del respeto incondicional de los principios de la Carta de las Naciones Unidas, especialmente los referidos a la igualdad soberana, la integridad territorial, la no injerencia en los asuntos interiores y el arreglo pacífico de las controversias.

También forma parte de la normativa internacional (jus cogens) la Declaración y Programa de Acción de Viena (25 de junio de 1993), que en la primera parte del artículo 31 de la Sección primera dice: 'La Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a los Estados que se abstengan de adoptar medidas unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas que creen obstáculos a las relaciones comerciales entre los Estados...'.

En el ámbito regional, el artículo 19 de la Carta de la Organización de Estados Americanos dice: 'Ningún Estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter económico y político para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de éste ventajas de cualquier naturaleza'. Y el artículo 18 prohibe la injerencia ?armada o no armada? de un Estado o grupo de Estados en los asuntos internos o externos de cualquier otro.

De modo que el ejercicio de presiones económicas para obligar a un Estado a celebrar un Tratado, corresponde a la amenaza o el uso de la fuerza a que se refiere el artículo 52 de la Convención de Viena y es, por lo tanto, una causa de nulidad del Tratado.

6. Nulidad de un Tratado celebrado por autoridades de un Estado que, al hacerlo, han excedido su mandato.

Las autoridades de un Estado que han firmado y ratificado un Tratado con cláusulas que vulneran la soberanía de dicho Estado y los derechos fundamentales de la población, además de cometer graves delitos que podrían incluir el de traición, han ultrapasado su mandato, que consiste en desempeñar sus funciones en el marco de la Constitución, de las leyes y de las normas internacionales fundamentales, obligatorias para todos los Estados. El Tratado será nulo por haber excedido una de las partes los límites de su mandato y la otra parte no podrá alegar la ignorancia de ese hecho para sostener la validez del Tratado, cuando la violación del mandato fuere manifiesta.

7. En resumen. En los seis puntos precedentes se han examinado diferentes recursos destinados dejar sin efecto la vigencia de una serie de tratados bilaterales que han creado vínculos de subordinación de muchos países periféricos con el poder económico transnacional y las grandes potencias, que equivalen a una pérdida casi total de la soberanía nacional y a la supresión de aspectos esenciales del sistema democrático de gobierno.

Según las circunstancias concretas, esos recursos pueden invocarse y emplearse de manera separada o conjuntamente, todos o algunos de ellos.

Por cierto que no creemos que la sola invocación del derecho pueda producir el milagro de revertir una situación por demás difícil.

Pero puede servir para ayudar a crear conciencia en los pueblos de que han sido despojados de sus derechos más elementales, tanto civiles y políticos como económicos, sociales, ambientales y culturales y de que sólo con su propia acción lograrán recuperarlos.

CONCLUSION

La lucha contra el proyecto de Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es de fundamental importancia en sí misma pero al mismo tiempo debe servir como revelador de un estado de cosas ya existente, del que es parte importante la red de tratados bilaterales que están en vigor o en trámite de celebración.

Por eso decimos que 'el ALCA está entre nosotros ' (parafraseando el título del film 'los asesinos están entre nosotros '), para significar que los centros del poder mundial no se proponen someternos sino que ya nos han sometido con la complicidad de gobiernos claudicantes, serviles y corruptos y que de lo que se trata es de emprender y desarrollar una verdadera lucha por la democracia participativa, política y económica, la autodeterminación nacional y el progreso social.

Algunos autores - ' politólogos ', economistas, sociólogos, etc. - teorizan acerca de que el actual estado de cosas es el resultado normal de una economía mundializada. Es una manera de decir que la democracia representativa y participativa, la justicia distributiva y el bienestar general son conceptos superados por la realidad de los hechos. Y que hay que aceptar que una minoría que nadie eligió, dueña del poder económico, que controla el poder político, los medios de comunicación social y todos los demás bienes y servicios por naturaleza sociales, decida sobre quiénes tienen acceso - o no - a los bienes y productos materiales y culturales que ellos mismos controlen o fabriquen e inciten a consumir.

Pero también la realidad de los hechos demuestra que cada vez más gente está actuando para (re)construir una sociedad democrática y participativa y para recobrar el poder de decisión sobre sus propias vidas y destinos.

PORQUE ESA GENTE PIENSA QUE OTRO MUNDO NO SOLO ES POSIBLE, SINO NECESARIO.

* Alejandro Teitelbaum es Abogado, UBA. Diplomado en Rel. Econ. Internacionales en el Inst. de Est. del Desarrollo Económico y Social de la Univ. de Paris I. Representante de la Asociación Americana de Juristas ante los organismos de ONU en Ginebra.

Los Tratados Bilaterales de Libre Comercio (parte II)

2007-12-29T10:12:00.001-08:00

Alejandro Teitelbaum
ARGENPRESS

II. Las leyes de inversiones extranjeras

Las leyes sobre inversiones extranjeras actualmente vigentes en el continente abren las puertas casi sin limitación alguna a los inversores extranjeros, a quienes ofrecen el 'trato nacional' y sólo dejan a salvo algunos pocos sectores de la economía, que varían de uno a otro país. En general, no ponen obstáculos ni limitaciones a la remisión de beneficios al exterior. No tratan de asegurar un aporte de tecnología a la economía nacional, ni figuran los llamados 'requisitos de desempeño', como lo hacían algunas leyes del decenio de 1970.

Se puede consultar un estudio comparativo de las leyes de inversiones extranjeras vigentes en varios países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú, Venezuela y Uruguay) .

De manera general, puede afirmarse que en los decenios del 80 y el 90 se produjo un enorme retroceso en las legislaciones nacionales de casi todos los países del Continente, en lo que se refiere al control y la gestión de las inversiones extranjeras en función del interés nacional. Y que lo mismo ocurrió en el plano subregional si se comparan las decisiones Nº 24 del 31 de diciembre de 1970 y Nº 291 del 21 de marzo de 1991 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 'Sobre el régimen común de tratamiento a los capitales extranjeros y sobre marcas, patentes, licencias y regalías'.

III. Los tratados bilaterales de libre comercio

Mientras se discute el ALCA, como continuación del proceso iniciado por los TPPI y por las reformas 'neoliberales' de las leyes sobre inversiones extranjeras, varios países, entre ellos Colombia, El Salvador, Ecuador y Perú, están negociando Tratados Bilaterales de Libre Comercio con Estados Unidos. 'Están negociando' es una manera de decir. En realidad se trata de que firmen un contrato de adhesión al tratado tipo que ya tiene preparado y les presenta Estados Unidos, y la negociación consiste en tratar de introducir algunos retoques formales al tratado tipo estadounidense.

Chile es, en nuestro conocimiento, el primer país del continente cuyo Gobierno firmó y su Parlamento aprobó en octubre de 2003, un tratado bilateral de libre comercio con Estados Unidos, el que entró en vigor en enero de 2004.

Vale la pena analizarlo un poco en detalle, para tener una idea de lo que significan estos TLC.

Resumimos a continuación el análisis que ha hecho el economista chileno Julián Alcayaga, Presidente del Comité de Defensa y Recuperación del Cobre de Chile, en un documento que presentó al Tribunal Constitucional chileno alegando la inconstitucionalidad del tratado.

Se puede considerar que el núcleo del Tratado es el capítulo 10, que comporta 3 secciones. La Sección A comprende los artículos 10.1 a 10.13 que se refieren a la inversión, la Sección B, (artículos 10.14 a 10.26), se refiere a la solución de controversias inversionista-Estado, y la Sección C, cuyo único artículo 10.27 contiene las Definiciones de algunos de los términos de este capítulo, el que termina con los anexos que van del 10-A a 10-H.

Respecto de Chile, el artículo 10.1 (a) se aplica a los inversionistas de EEUU, el artículo 10.1 (b) a las inversiones cubiertas, es decir las inversiones de EEUU que ya existen en Chile, y el artículo 10.1 (c), se aplica a las inversiones en Chile provenientes de cualquier país del mundo pero sólo con relación a lo que estipulan los artículos 10.5 y 10.12. Este artículo 10.1 (c), es una violación de la soberanía chilena, pues se le impone a Chile obligaciones con inversores de otros Estados que no son partes en el Tratado y con los cuales Chile nada ha negociado.

En virtud del artículo 10.5.3, Chile puede imponer medidas administrativas, ambientales, sanitarias, de ubicación de producción, a una inversión de cualquier país del mundo, pero siempre y cuando esas restricciones no se apliquen de manera arbitraria o injustificada, o no constituyan una restricción encubierta al comercio o inversión internacionales. Esto significa que un inversionista de cualquier país, podría comprar un terreno u obtener en concesión una mina abandonada en el desierto chileno, para depositar en ellas residuos nucleares y Chile no podría impedirlo, porque podría ser demandado por restricción encubierta al comercio o inversión internacional.

Ninguna autoridad chilena tendrá poder de decisión en caso de conflicto con un inversionista extranjero, sobre alguna disposición de este capítulo. Sólo tribunales arbitrales internacionales tendrán competencia para resolver estas controversias.

El artículo 10.12, que también concierne a los inversionistas de todo el mundo, establece que una Parte, es decir Chile o EEUU, podrá mantener o hacer cumplir cualquiera medida que sea compatible con este capítulo, para garantizar que las actividades de inversión en su territorio se efectúen tomando en cuenta inquietudes en materia ambiental. Se habla de tomar en cuenta inquietudes, pero no se dice que Chile pueda denegar una inversión que afecte la preservación del medio ambiente. Al no poder el Estado chileno impedir una inversión que no respete el medio ambiente, se está violando el inciso 8 del artículo 19 de la Constitución chilena que establece: 'El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que ese derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza'. Lo curioso es que el Gobierno chileno ha renunciado a su obligación constitucional de preservar el medio ambiente no sólo frente a los inversores del Estado cocontratante, los Estados Unidos, sino a los inversores de Estados indeterminados, que no son parte en el Tratado.

Los demás artículos de este capítulo, conciernen solamente a los inversionistas de EEUU. El artículo 10.9 llamado Expropiación e indemnización, establece que Chile no 'Expropiará ni nacionalizará una inversión cubierta, sea directa o indirectamente, mediante medidas equivalentes a la expropiación o nacionalización', salvo que sea por utilidad pública, de una manera no discriminatoria, y mediante el pago de una indemnización al valor de mercado. Inversión cubierta se refiere a las inversiones de EEUU ya existentes en Chile, que no podrán ser alcanzadas por medidas de Chile que puedan ser consideradas equivalentes a la expropiación. Por su parte el art. 23.3.6, del capítulo 23 (Excepciones), establece que: 'Los artículos 10.9 (Expropiación e indemnización) y 10.15 (Sometimiento de una reclamación a arbitraje), se aplicarán a una medida tributaria que se alega como expropiatoria o como una violación de un acuerdo de inversión o una autorización de inversión'.

Esto quiere decir que Chile estaría imposibilitado de efectuar modificaciones tributarias que afecten a inversionistas de EEUU, so pena de ser demandado ante un tribunal arbitral internacional, por establecer medidas que pueden ser consideradas expropiatorias.

Estas disposiciones, que restringen las facultades de las autoridades chilenas en materia tributaria, son manifiestamente violatorias de la soberanía chilena e inconstitucionales.

Según el art. 10.9, el aumento de las regalías también puede ser considerado como una medida equivalente a la expropiación.

Además, el art. 10.9 sobre Expropiación e indemnización, al establecer que la indemnización debe basarse en el valor de mercado y no debe excluir los derechos sobre yacimientos mineros, viola la disposición decimoséptima transitoria de la Constitución de 1925, que en el inciso quinto de la letra a) establece: 'En conformidad a lo dispuesto en el inciso cuarto del Nº 10 del artículo 10 no habrá lugar a indemnización alguna por los derechos sobre yacimientos mineros', disposición que está vigente por mandato de la disposición tercera transitoria de la Constitución de 1980 que establece: 'La gran minería del cobre y las empresas consideradas como tal, nacionalizadas en virtud de lo prescrito en la disposición 17º transitoria de la Constitución Política de 1925, continuarán rigiéndose por las normas constitucionales vigentes a la fecha de promulgación de esta Constitución'. La no indemnización por la nacionalización o expropiación de concesiones mineras es absolutamente lógica y concordante con el inciso sexto del Nº 24 del art. 19 de la Constitución que establece: 'El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas'. Es doblemente inconstitucional entonces, que el Estado tenga que indemnizar por recuperar mediante expropiación, lo que le pertenece y que sólo había entregado en concesión.

Con relación a la solución de controversias, en la sección B del capítulo 10, en el artículo 10.15 establece que el demandante podrá someter a arbitraje una reclamación, si el demandado ha violado una autorización o un acuerdo de inversión. Se desprende de este artículo que el Estado chileno solo puede ser demandado, pero nunca podrá ser demandante, aunque considere que un inversionista no respeta las disposiciones de este tratado. Más explícito respecto de esta unilateralidad ante la ley, es el artículo 10.27 llamado Definiciones, que define precisamente que demandado es la Parte que es parte en una controversia, y Parte sólo se les llama a los Estados firmantes de un tratado.

Por toda controversia que se produzca con relación a este Tratado, los tribunales chilenos no tendrán competencia: sólo la tendrán tribunales arbitrales internacionales, compuestos de 3 árbitros, uno de Chile, otro de la otra Parte, y otro de una nacionalidad distinta. El derecho que se aplica en estos juicios es el derecho internacional consuetudinario y no las leyes chilenas, lo que deroga en forma tácita el artículo 16 del Código Civil chileno que establece: 'Los bienes situados en Chile están sujetos a las leyes chilenas, aunque sus dueños sean extranjeros y no residan en Chile'. En este caso los bienes situados en Chile que corresponden a inversiones de EEUU, y las inversiones de cualquier país del mundo de acuerdo con los artículos 10.5 y 10.12, no se regirán por leyes chilenas, pese a lo que dice el artículo 16 del Código Civil.

El Tribunal Constitucional chileno ya ha fallado sobre la delegación de facultades jurisdiccionales a tribunales internacionales. El último dictamen sobre esta materia fue el Rol Nº 312 del 3 de octubre 2000, que con relación a las facultades jurisdiccionales que los requirentes atribuían a la Comisión Administradora del Tratado Minero con Argentina, el Tribunal Constitucional dictaminó: 'La Presidente subrogante Ministro señora Luz Bulnes Aldunate, concurre al fallo en el entendido que los artículos 5, 18, 19 y 20 del Tratado no crean un tribunal con facultades jurisdiccionales. Queda en claro que la Comisión Administradora es sólo un mediador y las 'otras funciones' que se le pueden otorgar por el artículo 18 tendrán ese mismo carácter. Si así no fuera, se trataría de un tribunal internacional al que se le habría delegado soberanía y sus resoluciones obligarían al Estado de Chile. Para ello sería menester que se reformaran los artículos 5, 73 y 79 de la Constitución Política. Teniendo presente estas consideraciones, la señora Ministro concurre a la sentencia de autos'.

Además, el Tribunal Constitucional, dijo que 'si un tratado contiene normas propias de la ley orgánica constitucional, debe someterse a control preventivo y obligatorio de constitucionalidad por este Tribunal, al igual que los proyectos de ley orgánica constitucional'.

Como se ve, el Tratado bilateral de comercio celebrado por Chile con Estados Unidos plantea numerosos problemas constitucionales. Y la Constitución de Chile en el artículo 82, inciso 2º establece que corresponde al Tribunal Constitucional resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación de los tratados sometidos a la aprobación del Congreso. Es decir, establece una especie de control preventivo de los Tratados, antes de que sea ratificado por el Congreso.

Sin embargo, la mayoría de los parlamentarios chilenos no tuvieron inconveniente en votar la ratificación del tratado sin consultar al Tribunal Constitucional.

Hasta el momento de escribir estas líneas, el Tribunal Constitucional chileno no se ha pronunciado sobre la inconstitucionalidad del tratado celebrado por Chile con Estados Unidos, alegada por el economista Alcayaga y por otras personas e instituciones.

IV. Los tratados bilaterales en materia de propiedad intelectual

El Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC, TRIPS en inglés) es muy criticado y con razón. Pero hay una serie de tratados bilaterales sobre la misma cuestión que los países ricos celebran con los países pobres en interés de las sociedades transnacionales, que agravan las disposiciones del ADPIC. Por eso se los llama 'TRIPS-plus'.

Por ejemplo el Acuerdo ADPIC admite la posibilidad de excluir del sistema de patentes a los seres vivos, aunque en el artículo 27, 3, b) del mismo dice: 'Sin embargo, los Miembros preverán la protección de variedades vegetales por brevets, mediante un sistema sui generis eficaz o por una combinación de ambos…'. No especifica qué quiere decir un 'sistema sui generis eficaz'. Así, en el ADPIC, de todas maneras queda la puerta abierta al patentamiento de variedades vegetales.

Pero la mayoría de los tratados bilaterales obligan a los signatarios a adherir a la UPOV (Unión Internacional para la Protección de Nuevas Variedades de Plantas), que no es mencionada en el ADPIC.

El UPOV es un tratado celebrado en 1961 del que eran miembros hasta 1994 sólo países del Norte y Sudáfrica. Pero desde esta última fecha comenzaron a adherir al mismo países del Sur. El tratado otorga amplia latitud para patentar plantas y expone a los agricultores, para poder seguir sembrando y cultivando, a tener que pagar cada vez más derechos a las grandes sociedades transnacionales especializadas en ingeniería genética y en 'piratería genética'.

Como el derecho tradicional de patentamiento requiere que el objeto de la patente sea un invento, con lo que quedan excluidos los organismos vivos que existen en la naturaleza, con el UPOV se consagraron los llamados 'derechos del obtentor' que se refieren a las variedades vivas obtenidas con manipulaciones genéticas.

Así es como con los tratados bilaterales que obligan a adherir al UPOV desaparece la posibilidad que tienen los Estados miembros del ADPIC de excluir de sus leyes de patentes a las plantas y a los animales.

Aparte de los abusos que se cometen con el patentamiento de seres vivos, pues se patentan genes y otros materiales vivos existentes en la naturaleza , con las reformas introducidas al UPOV en 1991 se restringió enormemente el derecho fundamental del agricultor a guardar o intercambiar con otros agricultores para la siembra siguiente semillas que tengan 'derechos de obtentor' registrados .

Esta es la situación en que ya se hallan muchos países del Sur y que se generalizará en América Latina y el Caribe si Estados Unidos logra imponer el ALCA .

En su informe presentado a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2003 (E/CN.4/2003/58) sobre El derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental el Relator Especial, Sr. Paul Hunt, señaló los riesgos que representa para el derecho a la salud de los sectores de la población de bajos recursos la apertura del sector servicios de salud a las inversiones extranjeras. Y en su visita a Perú en junio de 2004 advirtió que la difusión de los medicamentos genéricos puede resentirse gravemente si entran en vigor algunas disposiciones del Tratado de libre comercio que está negociando dicho país con Estados Unidos.

En efecto, si en los tratados bilaterales se introducen disposiciones relativas a la propiedad intelectual, el resultado va a ser que se restrinjan severamente el acceso a medicamentos esenciales. Esos acuerdos retrasarían e incluso bloquearían la difusión de genéricos.

Las sociedades transnacionales farmacéuticas pueden bloquear las difusión de los medicamentos genéricos extendiendo la vigencia de las patentes más allá de los 20 años mediante la inclusión del criterio de 'nuevos usos' de las patentes. Esto quiere decir que un medicamento que actualmente se utiliza para tratar una enfermedad podría beneficiarse con un nuevo monopolio de 20 años si se demostrara que es eficaz para tratar otra enfermedad.

Además, en los tratados bilaterales que está negociando Estados Unidos con muchos países puede quedar suprimido el mecanismo de las 'licencias obligatorias' -una de las salvaguardas más importantes de las reglas de propiedad intelectual previstas por la OMC- que permite a los Estados saltar las barreras de las patentes y fabricar o comprar fármacos genéricos en caso de emergencia pública.

El derecho de las 'licencias obligatorias' está reconocido en los Acuerdos de Propiedad Intelectual de Comercio (ADPIC) de la OMC, que fueron reforzados con una declaración en la IV reunión ministerial de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001. La Declaración de Doha antepuso la protección de la salud pública a la protección de los intereses privados comerciales y reforzó el derecho de los países a limitar los efectos del monopolio establecido por las patentes cuando se trata de proteger la salud pública y de fomentar el acceso a los medicamentos. Estados Unidos se opuso a esta salvaguarda de la salud pública y pretende reducirla a una lista mínima de enfermedades

En la Conferencia sobre el sida, celebrada en Bangkok en julio 2004, fue denunciada la grave restricción a la difusión de los medicamentos genéricos como resultado de los tratados bilaterales.

V. Los tribunales arbitrales

Este derecho corporativo o neofeudal al servicio de las sociedades transnacionales se completa, como hemos señalado más arriba, con jurisdicciones específicas.

Actualmente se destaca el Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones (CIADI, ICSID en inglés), miembro del Grupo del Banco Mundial y cuyo presidente es, ex officio, el Presidente del mismo Banco Mundial, como establece el Reglamento del CIADI. . El CIADI, con la falta de objetividad y de imparcialidad que es inherente al Banco Mundial, ayuda a constituir tribunales arbitrales que dirimen las controversias entre las sociedades transnacionales y los Estados (136 de éstos forman parte del CIADI), que aceptan someterse a ese procedimiento. Los Estados, al aceptar esta jurisdicción para dirimir conflictos de igual a igual con empresas privadas, renuncian a una prerrogativa fundamental de la soberanía como es la jurisdicción territorial de sus tribunales.

El sitio web del Banco Mundial presenta al CIADI así:

Presentación: El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) fue establecido como resultado del Convenio sobre Solución de Controversias entre Estados y ciudadanos de otros Estados que entró en vigencia el 14 de octubre de 1966, como una institución especialmente designada para facilitar la solución de controversias entre gobiernos e inversionistas extranjeros.

Función: El CIADI proporciona facilidades para la solución de controversias por medio de conciliación y arbitraje entre Estados miembros e inversionistas que puedan ser considerados como nacionales de otros Estados miembros. El acceso a las facilidades que proporciona el CIADI en relación con la conciliación y el arbitraje son completamente voluntarios. Sin embargo, una vez que se accede a los mecanismos del CIADI no se puede desistir de ellos unilateralmente. Además todas las partes contratantes de la Convención del CIADI están obligadas de reconocer y ejecutar las decisiones arbitrales del CIADI. Junto con las facilidades de conciliación y arbitraje otorgadas por el Convenio CIADI, el Centro, desde 1978, ha definido un conjunto de Reglas Adicionales de Facilitación que autorizan al Secretariado del CIADI a administrar cierto tipo de procedimientos entre Estados y nacionales de otros países por fuera del campo de aplicación del Convenio. También se encuentran disponibles facilidades adicionales sobre conciliación y arbitraje en casos en que la controversia no esté relacionada con inversiones, siempre y cuando se relacione con una inversión 'cuyas características lo diferencien de una transacción comercial ordinaria'. Una tercera actividad del CIADI en el campo de la solución de controversias consiste en la actividad del Secretario General del CIADI como autoridad nominadora de árbitros para que actúen en procedimientos arbitrales ad-hoc. (http://www.worldbank.org./icsid)

Caben señalar las enormes atribuciones, subrayadas en el párrafo precedente, que tiene el Secretario General del CIADI, cargo que desempeña actualmente el peruano Roberto Dañino, cuya biografía sucinta puede leerse en la nota 13, donde se puede apreciar que dicho señor no constituye precisamente una garantía de imparcialidad y de sensibilidad por los derechos de los pueblos.

El Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados, del 18 de marzo de 1965 (Convenio de Washington), que creó el CIADI, fue elaborado por el Banco Mundial. Durante la discusión del mismo, los Estados latinoamericanos, fieles en esa época a la Doctrina Calvo (véase la Sección VI. 4 de este trabajo), se opusieron unánimemente a la creación de un tribunal arbitral internacional para dirimir conflictos entre los Estados e inversores extranjeros .

Después soplaron otros vientos ' neoliberales ' y hoy forman parte del CIADI una quincena de Estados latinoamericanos, la mayoría de los cuales adhirieron en el decenio de 1990. También muchos Estados latinoamericanos han adherido a la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) .

Son partes del CIADI y de la MIGA los siguientes países latinoamericanos: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.. Bolivia, Brasil y Haití sólo son partes de la MIGA.

Otros tribunales arbitrales internacionales. La Corte Permanente de Arbitraje (CPA) con sede en La Haya, fue establecida por la Convención para la resolución pacífica de controversias de 1899 y originalmente se ocupó de la solución de conflictos entre Estados. Pero en los años sesenta adoptó reglamentos de arbitraje de conflictos entre Estados y particulares y en 1993 adoptó el Reglamento Facultativo de la CPA para el arbitraje de controversias entre dos partes de las que sólo una es un Estado.

La Cámara de Comercio Internacional, fundada en 1919 y que reúne a las más importantes empresas del planeta, tiene una Corte Internacional de Arbitraje que se ocupa de organizar tribunales arbitrales para resolver conflictos entre empresas.

Otra jurisdicción arbitral es el Órgano de Solución de Controversias de la Organización Mundial del Comercio, que está creando por vía de jurisprudencia una normatividad internacional que escapa totalmente al control de los Estados e ignora -como el CIADI - las normas básicas del derecho internacional de los derechos humanos.

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA), celebrado entre Canadá, Estados Unidos y México, establece tres mecanismos para la solución de controversias: entre Estados, en el capítulo XX, entre inversionistas y Estados, en la sección B del Capítulo XI y entre particulares.

Los tribunales arbitrales han sufrido una evolución paralela al proceso de mundialización capitalista: concebidos inicialmente para dirimir conflictos entre Estados o de derecho privado, nacional e internacional, entre particulares, fueron ampliando su jurisdicción a los conflictos entre Estados y particulares. En este último caso primero solo se ocuparon de los diferendos surgidos en la interpretación y aplicación de contratos y luego se extendieron a la responsabilidad extracontractual de derecho privado hasta alcanzar la esfera del derecho público.

Esta última etapa comporta la renuncia a la facultad soberana de los Estados de adoptar decisiones de política nacional relacionadas con el interés general sin interferencias extrañas. Por ejemplo decidir no aceptar una inversión extranjera o cancelarla para proteger el medio ambiente. O adoptar medidas económicas, financieras o tributarias que los inversores extranjeros consideren que afectan sus beneficios actuales o esperados.

Esta evolución de la competencia de los tribunales arbitrales se refleja en los tratados internacionales como el TLCAN (Capítulo XI), el MERCOSUR (Capítulo V del Protocolo de Brasilia) etc. y en numerosos tratados bilaterales de comercio e inversión. Y figura en el proyecto de ALCA.

Un especialista en la materia ha escrito: 'El principio de la intangibilidad del acto administrativo y la del juez natural para definir la ilegalidad ha venido perdiendo terreno de la misma manera que el principio de la soberanía estatal ha sido socavado por las relaciones internacionales. Los tratados que regulan los aspectos más importantes del comercio consagran la instancia arbitral para definir controversias entre Estados y entre gobierno y particulares, de manera similar a las cortes internacionales permanentes…adquieren tal connotación que llegan a proferir fallos que podríamos calificar de supranacionales, los cuales de manera directa o implícita contienen órdenes para los Estados, encaminadas a sacar del mundo jurídico normas, leyes, decretos y actos administrativos de carácter general o individual, que han sido calificados por los árbitros como contrarios al respectivo tratado, sin que la doctrina y jurisprudencia de hoy duden de la eficacia y validez de dichos laudos, pese a que exista una marcada injerencia en la soberanía estatal' .

Véase, por ejemplo, el caso Bechtel contra Bolivia.

Bechtel, es una gigantesca empresa transnacional basada en los Estados Unidos y en posición privilegiada para 'reconstruir' Irak, es decir para participar en el despojo del patrimonio nacional iraquí. Con Ronald Reagan en la Casa Blanca, gente de Bechtel entró en el gabinete. El entonces presidente de Bechtel, George Shultz, fue secretario de Estado; el consejero general de Bechtel, Caspar Weinberger, fue secretario de Defensa y W. Kenneth Davis, vicepresidente de Bechtel para desarrollo nuclear, ocupó el cargo de vicesecretario de Energía.

Bechtel presentó un reclamo ante el CIADI contra Bolivia por 25 millones de dólares porque su subsidiaria Aguas del Tunari fue expulsada de Cochabamba.

El 3 de septiembre de 1999 se otorgó la concesión de Semapa al consorcio Aguas del Tunari, conformado por Bechtel, International Waters, Abengoa de Servicios Urbanos y socios bolivianos minoritarios.

En menos de un año, el 9 de abril de 2000, una masiva movilización - denominada la 'guerra del agua ' - provocó la salida de Aguas del Tunari de Bolivia.

Aguas del Tunari interpuso la demanda amparada en el Tratado Bilateral sobre inversiones entre Bolivia y Holanda, suscrito en 1992. Pese a que el socio mayoritario de Aguas del Tunari es International Waters, conformado por Bechtel, de Estados Unidos, y Edison, de Italia.

Aguas del Tunari transfirió su domicilio a Holanda sólo para poder iniciar el proceso contra Bolivia invocando el tratado entre Bolivia y Holanda. Aguas del Tunari solo tiene una casilla postal en Amsterdam, luego de una cuestionable y posiblemente ilegal transferencia de domicilio de las islas Caimán a Holanda a finales de noviembre de 1999 .

Esa es una de las maneras en que los tratados bilaterales pueden ser invocados por sociedades transnacionales que no tienen su sede en ninguno de los Estados partes del tratado. La otra manera consiste en que una empresa con sede en un país A invoque contra un país B un tratado que este último ha celebrado con un país C que la favorece más que el tratado celebrado entre A y B, por aplicación del principio de 'la nación más favorecida'.

* Alejandro Teitelbaum es Abogado, UBA. Diplomado en Rel. Econ. Internacionales en el Inst. de Est. del Desarrollo Económico y Social de la Univ. de Paris I. Representante de la Asociación Americana de Juristas ante los organismos de ONU en Ginebra.

Los tratados bilaterales de libre comercio (Parte I)

2007-12-29T10:08:00.001-08:00

Alejandro Teitelbaum
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Ponencia presentada en el III Congreso Internacional - Derechos y Garantías en el Siglo XXI. Asociación de Abogados de Buenos Aires. Buenos Aires, 8, 9 y 10 de setiembre de 2004. Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

'Los grandes no son tan grandes, lo que sucede es que
nosotros estamos de rodillas'.
Pedro Albizú Campos.

Introducción

El planeta está envuelto en una densa trama de convenios y tratados económicos y financieros internacionales, regionales y bilaterales que han subordinado o suplantado los instrumentos básicos del derecho internacional y regional de los derechos humanos (incluido el derecho a un medio ambiente sano), las Constituciones nacionales, la legislación económica orientada al desarrollo nacional y las leyes laborales y sociales tendentes a mitigar las desigualdades y la exclusión.

Esta trama, como consecuencia de la aplicación de las cláusulas de 'trato más favorable', de ' trato nacional ' y de 'nación más favorecida', que figuran en casi todos los tratados, funciona como un sistema de vasos comunicantes, que permite a las políticas neoliberales circular libremente a escala planetaria y penetrar en los Estados, donde desintegran las economías nacionales y generan graves daños sociales.

Tal situación puede también darse de hecho, por ejemplo, en el caso del acuerdo celebrado en abril 2004 entre el MERCOSUR y la CAN (Comunidad Andina de Naciones). Si - por hipótesis - dicho acuerdo no establece limitaciones para que un país miembro del CAN invierta en el sector servicios de un país miembro del MERCOSUR o exporte a este último determinados bienes, una empresa de servicios o productora de esos determinados bienes de una gran potencia instalada en un país miembro de la CAN podrá invertir en el sector servicios de un país miembro del MERCOSUR o exportar a este último esos determinados bienes.

El riesgo del sistema que hemos llamado de 'vasos comunicantes' entre la CAN y el MERCOSUR será mayor y puede afectar sectores tales como los servicios de salud, el derecho a fabricar medicamentos genéricos ., etc., si se concretan los tratados bilaterales de libre comercio que están negociando Colombia, Ecuador y Perú con Estados Unidos. Además, por supuesto, de los graves efectos que dichos tratados tendrán directamente sobre los pueblos de esos países andinos.

Dicho en otros términos, un país periférico, o una subregión, pueden funcionar como 'caballo de Troya' del poder transnacional en otro país periférico o subregión.

El Canciller de Brasil, Celso Amorim, en una reunión con cancilleres centroamericanos celebrada a fines de abril de 2004, sugirió iniciar tan pronto como sea posible conversaciones para negociar un Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y Centroamérica. Si esto llegase a ocurrir, los países centroamericanos que han firmado a fin del 2003 el CAFTA (Central American Free Trade Agreement) con Estados Unidos se desempeñarían como 'caballo de Troya ' en el MERCOSUR.

Para evitar, solo en pequeña parte, el efecto 'caballo de Troya', los Estados Partes en el MERCOSUR firmaron en Buenos Aires el 5 de agosto de 1994 el Protocolo sobre Promoción y Protección de Inversiones Provenientes de Estados No Partes del MERCOSUR. En su artículo 1º el Protocolo dice que los Estados Partes se comprometen a no otorgar a las inversiones realizadas por inversores de Terceros Estados un tratamiento más favorable que el que allí se establece. Pero por falta de ratificaciones este Protocolo no ha entrado en vigor. De modo que el efecto 'caballo de Troya' puede seguir funcionando en el MERCOSUR.

Para decirlo en lenguaje informático, por esta red mundial de tratados bilaterales, regionales e internacionales circula libremente el virus del ultraliberalismo que, cuando penetra en un país, destruye las economías nacionales y las conquistas sociales, así sean mínimas.

El 'antivirus' para evitar la contaminación consiste en establecer normas protectoras del desarrollo armónico de la economía nacional complementadas con una justicia distributiva de los resultados y tener la voluntad política de aplicar ambas.

Tal cosa existió en cierta medida en algunos países de nuestro continente hace varios decenios, lo que se reflejó en varias leyes nacionales sobre inversiones extranjeras, en la legislación social y en la Decisión Nº 24 del 31 de diciembre de 1970 del Acuerdo de Cartagena. Pero tanto las normas protectoras de la economía nacional como la voluntad política de aplicarlas son ahora inexistentes.

Todo esto comporta, como dice Lander, 'el establecimiento de la plena prioridad de los derechos del capital, o derecho mercantil, sobre los derechos democráticos o derechos de la gente, movimiento que se expresa en varias tendencias que se han venido dando en el sistema internacional durante las últimas décadas. Entre éstas, ha sido particularmente significativo el progresivo desplazamiento de las Naciones Unidas y de sus organizaciones asociadas por las instituciones de Bretton Woods (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional), como centros del sistema institucional multilateral…

…Como resultado de la hegemonía del neoliberalismo que acompaña el nuevo orden unipolar, cada uno de los principales asuntos de la vida colectiva pasa a ser pensado y decidido desde una óptica cada vez más estrechamente mercantil…

…Se consolidan -como régimen jurídico de obligatorio cumplimiento- las políticas de liberalización y privatización que se habían impuesto a prácticamente todos los países del Sur. Esto es, mediante acuerdos internacionales, se busca hacer que estas políticas no puedan ser revertidas.

La principal consecuencia de todo lo anterior es que se avanza en la constitucionalización del ideal del fundamentalismo neoliberal de separar la actividad económica y la operación del mercado de toda exigencia e incidencia desde el ámbito de la democracia. Una vez que se han transformado en normas internacionales de obligatorio cumplimiento, la capacidad de los procesos políticos democráticos para modificarlas queda drásticamente reducida '....

Se trata, entonces, de una 'feudalización' del derecho, de un derecho corporativo opuesto al derecho público nacional e internacional, que funciona en el interés exclusivo del gran capital transnacional y de los Estados ricos y en detrimento de los derechos fundamentales de los Estados llamados periféricos y de sus pueblos.

Con el agravante de que este derecho corporativo está acompañado de un fuerte sistema coercitivo para asegurar su aplicación: multas, sanciones económicas, presiones económicas, diplomáticas y militares, etc.

Y para el arreglo de los diferendos entre las partes se han creado 'tribunales arbitrales' al margen del sistema judicial de derecho público estatal e internacional.

En el plano internacional existen los acuerdos celebrados en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), entre ellos el Acuerdo relativo a los aspectos de la propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC, TRIPS en inglés), el Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (de bienes) (TRIM) y el Acuerdo General sobre el comercio de servicios (AGCS, GATS en inglés).

Regionalmente cabe destacar el Tratado de libre comercio de América del Norte (TLCAN, NAFTA en inglés), el CAFTA (Central American Free Trade Agreement) que es el Acuerdo de libre comercio entre los países de América Central y Estados Unidos ya firmado por cuatro países centroamericanos en diciembre de 2003 y la proyectada Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

No nos referiremos aquí, por ser ajenos al objetivo de este trabajo, al Tratado europeo de Maastrich ni a otras estructuras regionales como la ASEAN (Asociación de Naciones del Este de Asia), el AFTA (ASEAN Free Trade Area) ni a la APEC (Asia Pacific Economic Cooperation). Podemos, sin embargo, señalar que forman parte de la APEC Chile, Perú, México, Canadá y Estados Unidos y que sus objetivos son: a) mantener el crecimiento económico regional y el desarrollo para el bien común de sus pueblos y contribuir al crecimiento y desarrollo de la economía mundial; b) acentuar las ganancias positivas (regionales e internacionales) derivadas de la creciente interdependencia económica a través del flujo de bienes, servicios, capital y tecnología; c) desarrollar y fortalecer el sistema de comercio multilateral en el interés de todas las economías del Asia Pacífico y d) reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones entre los participantes. Como puede apreciarse, la APEC es otra brecha abierta en América Latina a la recolonización de las economías nacionales.

Los tratados bilaterales comprenden tratados de inversiones, de libre comercio, de derechos de propiedad intelectual, de cooperación y de ciencia y tecnología.

Miles de estos tratados bilaterales están en vigor, son poco visibles para la opinión pública, muchos de ellos han sido celebrados a hurtadillas y son aun más perjudiciales para los derechos de los pueblos que los tratados internacionales o regionales en vigor o en proyecto. Más adelante nos referiremos a los tres primeros tipos de tratados.

Estos tratados son el resultado de una táctica de los centros del poder económico-político planetario, particularmente de los Estados Unidos, consistente en negociar uno a uno con gobiernos débiles y/o corruptos propensos a ceder.

Lo mismo ocurre en el plano regional: Estados Unidos ha logrado hacer aprobar a marchas forzadas el CAFTA en América Central a fin de estar en mejor posición para negociar el ALCA.

Y en la negociación del ALCA, la propuesta de un ALCA 'light' es una aplicación de la misma táctica: dejar para la negociación bilateral las cuestiones más controvertidas.

Este proceso de neocolonización económica y política no puede desvincularse en nuestro continente de la creciente y amenazadora presencia y actividad militar estadounidense: bases cuyo número e importancia no cesa de aumentar, maniobras militares conjuntas, 'asesores militares', Plan Colombia, Plan Puebla - Panamá, tropas en Haití con la bendición 'ex post-facto' del Consejo de Seguridad, etc.

En las secciones siguientes nos referiremos a los tratados bilaterales de promoción y protección de inversiones extranjeras (TPPI), a las leyes de inversiones extranjeras, a los tratados bilaterales de libre comercio, a los tratados bilaterales sobre propiedad intelectual y a los tribunales arbitrales y finalizaremos sugiriendo algunas pistas jurídicas para salir de la trampa de los tratados bilaterales.

I. Los tratados bilaterales de promoción y protección de inversiones extranjeras (TPPI)

Dice Mariana Herz: 'Las recetas del Consenso de Washington desembocaron, a finales de los ochenta y principios de los noventa, en la transformación política y económica de los Estados de Latinoamérica caracterizada por la liberalización de la economía, la reforma del Estado, la desregulación y las privatizaciones.

'Esa apertura fue acompañada del diseño de instrumentos jurídicos acordes a los objetivos perseguidos y, particularmente en materia de inversiones, se caracterizó por un abandono de la función ordenadora del Estado y sustitución por una política de atracción casi siempre indiscriminada de capitales extranjeros. Siguiendo las recetas institucionales internacionales, el término 'inversión extranjera' se tranformó en sinónimo de crecimiento económico y desarrollo y para conseguirlo los Estados recurrieron a soluciones unilaterales y bilaterales, ora modificando la legislación nacional, ora suscribiendo Tratados Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones Extranjeras (TPPI).

'Estos tratados son suscritos por Estados pero los derechos que acuerdan se confieren a los particulares y, para asegurarse de que esto sea así, en los mismos se incluyen disposiciones relativas al mecanismo de solución de las controversias que puedan surgir con motivo de la inversión, entre el inversor nacional de un Estado Parte y el Estado receptor de la inversión distinto del Estado de nacionalidad del inversor. El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones asumidas en un TPPI hace surgir la responsabilidad internacional del Estado receptor por los daños ocasionados. La novedad radica en que el procedimiento para hacer cesar tal conducta u obtener un resarcimiento se aparta del sistema clásico de Derecho Internacional.

En el sistema clásico el particular no goza del ius standi (acceso directo al tribunal) y por ende es el Estado de su nacionalidad el que hace suyo el reclamo a través de la Protección Diplomática, pero por virtud de las doctrina Calvo esto solo puede suceder una vez que el particular afectado ha agotado los recursos administrativos y judiciales establecidos por en la legislación nacional del Estado que se pretende demandar.

En el sistema de los TPPI esto se modifica ya que se admite el acceso directo de los particulares a la instancia arbitral internacional en las condiciones pactadas en el tratado. Se les reconoce así el ius standi .

Veamos cuáles son los principales contenidos de los TPPI en vigor .

1. Las inversiones extranjeras gozan siempre del trato más favorable, aunque éste no esté previsto en el mismo tratado, pero sí en otros tratados o normas. El incumplimiento del trato más favorable genera la responsabilidad del Estado receptor, exigible por los procedimientos (en general un tribunal arbitral) que el mismo tratado prevé.

2. Trato nacional: toda ventaja concedida a los inversores nacionales debe ser extendida a los inversores extranjeros. Los inversores nacionales no pueden recibir ayuda alguna del Estado, pues ello implicaría violar la igualdad de trato entre inversores nacionales y extranjeros.

3. Cláusula de 'nación más favorecida': los inversores extranjeros con domicilio en los Estados partes en el Tratado deben gozar, por lo menos, de las mismas ventajas concedidas a los inversores extranjeros domiciliados en cualquier otro Estado.

4. Los 'requisitos de desempeño' no figuran en los TPPI y en algunos casos están expresamente prohibidos, como en el tratado argentino-estadounidense y en el suscrito entre Canadá y Uruguay. Los 'requisitos de desempeño' consisten en exigir al inversor, para autorizar la inversión, determinadas conductas destinadas a proteger la economía nacional: utilizar, en lo posible, materia prima nacional, exportar parte de la producción para incrementar el ingreso de divisas, etc. En algunos casos la situación del Estado receptor es peor que en el TRIM, celebrado en el marco de la OMC, que prohibe los requisitos de desempeño sólo en el comercio de bienes. Por ejemplo, el tratado uruguayo-canadiense extiende la prohibición de los requisitos de desempeño a los servicios y a la transferencia de tecnología. De modo que, en ese marco, el Estado receptor no puede exigir al inversor que transmita el know how a los socios locales o a los trabajadores locales. Es decir que, en este caso, no hay incorporación de tecnología al Estado receptor.

5. Los TPPI incluyen cláusulas previendo la indemnización en caso de expropiación u 'otras medidas de efecto equivalente'. Esta última frase, ambigua, permite exigir la indemnización en caso de medidas adoptadas por el Estado receptor que 'privan al inversor de los beneficios que podría razonablemente esperar', como dijo el tribunal arbitral en el caso 'Metalclad c/México', en el marco del TLCAN. En 1996 la empresa norteamericana Metalclad demandó al gobierno mexicano por violar el capítulo 11 del TLC, cuando el gobierno de San Luis Potosí impidió abrir a dicha empresa un depósito de desechos tóxicos. Bajo las normas del TLC, la denegación del permiso para abrir un vertedero fue considerada un acto de 'expropiación' y el gobierno mexicano tuvo que pagar a Metalclad una indemnización de 16,7 millones de dólares.

6. Los TPPI prevén la compensación por pérdidas que se produzcan por una variedad de causas, entre ellas la pérdida de ganancias futuras o esperadas, como se viene de señalar en 5.

7. Los TPPI prevén las transferencias al exterior del capital, los beneficios, las remuneraciones, las regalías, los honorarios por consultorías, etc., de manera irrestricta, en divisas libremente convertibles.

Argentina firmó 54 TPPI en el decenio de 1990 y su Parlamento ratificó todos o casi todos; Brasil firmó 14 pero no ratificó ninguno; Chile firmó 45; Colombia firmó con Francia, España, Perú, Chile y Cuba; Costa Rica y México firmaron 11, Perú 22, Uruguay 24 y Venezuela 22 .

Los TPPI firmados por Argentina cumplen escrupulosamente con las exigencias del poder económico transnacional. El acuerdo celebrado con Estados Unidos el 14 de noviembre de 1991, en vigor desde el 20 de octubre de 1994, es un modelo en ese sentido. Puede encontrarse el texto de este tratado en
http://www.ftaa-alca.org/ngroups/ngin/publications/spanish99/binv_aus.asp

Cuba, por su parte, entre 1993 y 2002, ha firmado 62 de esos tratados, la mayoría con países poco desarrollados, pero también con Italia, España, Gran Bretaña, Alemania, Holanda, Austria, China y Rusia.

Alejandro Teitelbaum es Abogado, UBA. Diplomado en Rel. Econ. Internacionales en el Inst. de Est. del Desarrollo Económico y Social de la Univ. de Paris I. Representante de la Asociación Americana de Juristas ante los organismos de ONU en Ginebra.

APEC : Los explotadores siguen a la ofensiva

2007-12-29T10:06:00.000-08:00

TENDENCIA ANTICAPITALISTA

Los dueños de las grandes multinacionales industriales, del gran comercio, de las grandes extensiones de tierra, de los grandes bancos, de los grandes transportes y comunicaciones, del gran capital: Quieren seguir pisoteando los derechos de la clase obrera, de los trabajadores y de los pueblos del mundo. Para eso se reúnen en Chile.

Cuando las Naciones Unidas reconoce hoy, que en nuestra tierra cada un segundo un ser humano se muere de hambre, los patrones del mundo ocultan este hecho brutal y realizan uno de sus tantos "eventos", esta vez, en nuestro país. Su fiesta de lujo y engaño lleva el nombre de APEC (Cooperación Económica Asia Pacifico).

Los ricos y poderosos de los países asistentes, apoyados y protegidos por los representantes de sus gobiernos, incluido el chileno, se pondrán de acuerdo una vez más, como seguir explotando a los desposeídos, indefensos y desesperanzados, con el objetivo de acumular más riqueza.

Detrás de la pantalla de "hacer buenos negocios" para ellos y arrojar algunas migajas a los pobres, encontramos la mano invisible del imperialismo estadounidense y las grandes clases patronales mundiales que, unidos a sus sirvientes políticos, pretenden mantener todas las formas inhumanas de explotación y cuyos grandes mandamientos lo padecemos todos por medio de:

· Desempleo masivo y permanente.

· Trabajo precario, flexibilidad laboral, inestabilidad en el trabajo y salarios de hambre.

· Exclusión social por la cual las mayorías no son tomadas en cuenta.

· Marginalidad y pobreza generalizada.

· Superexplotación descarada de la mano de obra barata, despidos arbitrarios e incumplimiento de las leyes sociales.

· Privatización de la Educación, la Salud y la Previsión como una forma más de hacer negocios.

· Aumento de las enfermedades sociales: Prostitución infantil, masculina y femenina, drogadicción, delincuencia y abandono social de la juventud.

· Distracción y engaño a través de la TV y sus entretenimientos vulgares con el fin de manipular las conciencias de todos.

· Exigencias y presiones para el pago de la Deuda Externa contraída por unos pocos patrones y pagadas por los trabajadores.

· Humillaciones que se practican, se viven y sufren diariamente.

· Represión a los pueblos y robos a sus riquezas básicas.

· Guerra e invasión a pueblos indefensos con el fin de acumular más dinero y poder.

· Destrucción de nuestro planeta producto de la ambición capitalista.

Frente a esta situación, es necesario que tomemos conciencia y digamos ¡BASTA! Para ello es necesario fortalecer los sindicatos, todas las organizaciones sociales y coordinarnos para protestar y enfrentar unidos este modelo económico bestial que nos somete a condiciones inhumanas.

¡BASTA DE VIVIR DE RODILLAS Y EN LA MISERIA!

A

¡CREAR – FORTALECER – AMPLIAR – COORDINAR LA LUCHA ANTICAPITALISTA!

APEC... Agencia Para Explotadores y Capitalistas

2007-12-29T10:04:00.000-08:00

Andrés Bianque

Creo reconocer esa cara. Yo pensé que nunca más la vería. Me mira con odio, soy un enemigo, un asesino. No merezco respirar. Ese rostro cuajado de Dictadura y abuso. Coagulado de sangre seca, y excitado por la sangre fresca y joven que vendrá. Me apunta decidido, pero falla, no me alcanza. Lo que sí alcanza es una flor que adorna nuestra marcha con su presencia. Ella cae gritando un silencio petrificado de espanto. No estoy solo, somos cientos, no somos cientos, somos miles, no somos miles, somos millones. No somos millones, somos toda la humanidad. Detrás de esa insignificante piedra que lanzo, va la esperanza de todo un país, de todo un continente, de todo un mundo que llora su tristeza. Molestos los uniformados por no poder ocupar el Estadio Nacional una vez más, nos encierran en su frío gimnasio. (Gimnasio pagado con los impuestos del Pueblo) Iracundos por no poder llevarnos nuevamente al Estadio Chile nos golpean cuando pasan, nos escupen con asco su talismán favorito, gas lacrimógeno. Quieren que lloremos, como sí no hubiesen suficientes motivos para llorar. Quieren que nos ahogemos, como si no hubieran suficientes motivos para no ahogarse de pobreza, de injusticia, de egoísmo.

Afuera los niños se enfrentan a un Gorila tristemente conocido.

Carabineros de Chile a la usanza de sus mejores años de Dictadura Pinochetista, afila sus garras y sus billeteras para hacer lo que mejor saben hacer. Apalear indefensos, golpear estudiantes, humillar todo lo que respire. Después de 13 años de Dictadura Burguesa, saben que el inodoro no es el mismo, pero la misma mierda flota sana y salva como si nada hubiese cambiado. Para nadie es sorpresa que su metodología no sea un mal calco o una mala copia de años ya pasados. Todo el mundo sabe que es exactamente el mismo modus-operandi de siempre. Proteger los intereses de los grandes capitales, de los Señores. Cercenar cualquier garganta que emita una voz disonante. La hermanita pequeña de la DINA y la CNI, llamada A.N.I (Agencia Nazional de Inteligencia) ya da sus primeros pasos.

Y no queda otra que cubrir tu rostro. La inquisición capitalista, el Opus-dei, la Derecha y la desConcertación quieren que su guillotina jurídica militar, ría al ver tu rostro atormentado. El Panoptismo dictatorial que usan, no es suficiente, su sistema de cámaras no puede ver más allá de un pañuelo al rostro, no pueden descorrer una camisa a modo de sudario. El Voyeurismo policial, no es suficiente. Se fueron por aquí, están por acá. ¡Hay que encarcelarlos a todos!. Todos los que estén en contra del orden establecido (orden establecido con un martillo, donde el clavo de la ignorancia y la superficialidad por ejemplo, toca fondo en las cabezas más débiles)

Pero que caradura uno tiene que ser, como para estar sentado a una mesa repartiéndose el cuerpo indefenso, destrozado de un niño analfabeto y desnutrido.El de una mujer humillada, golpeada y explotada. Pidiéndo préstamos, empeñando hasta las generaciones que aún no nacen por un puñado de dólares. Disfrutando un poco de caviar (pagado con el sudor de un pueblo) y mirando por la ventana como tus esbirros apalean a un ser humano hasta aturdirlo. Que simpático. Desde tu escaparate puedes ver como tus sicarios balean por la espalda a los jovenes. Como tus mercenarios atropellan la dignidad y los cuerpos descuidados. Como los periodistas honestos, pagan cara su honestidad. Como los mismos agiotistas y usureros que reprimieron en España, en Suecia en Italia movilizan las mismas huestes represoras, representadas en la policía.

No queda otra, no nos queda otra. Hay que organizarse, hay que sumar voluntades. Hay que luchar frontalmente en contra de los explotadores y sus cómplices. Hay que ocupar todas las formas de lucha, siempre y cuando estás no sean decididas entre cuatro paredes, a espaldas del pueblo y traicionándolo o viendo la conveniencia de las castas políticas de siempre. Los viejos ya tuvieron su oportunidad. ¿No será el turno de los Jovenes?.

De Bush ni hablar, sólo diré dos palabras para él (Fuck You). Pero, pero (Y este pero, es con enfásis) para el Humorista y bufón Ricardo Lagos, cito un sentimiento que ya es vox-populi : Serás recordado como un pelele más, un traidor educado y egresado en los Estados Unidos. (De tu querida y recordadad Universidad de Duke) A propósito, Que coincidencia que tu hijo, Ricardo Lagos Weber, militante Demócrata-cristiano, nacido en U.S.A, sea el gestor del APEC (no sólo gestor, también parásito) Serás recordado también como un sinverguenza de carácter amargado y arisco. (el orgasmo de la estupidez) Ni tu tono duro de patron de fundo, ni tus caras de cocodrilo arrepentido te salvarán. Y pese a tus medidas draconianas de ahorro y tus cuentos y tus macanas y tu mediocre y sofista manera de mirar a quienes te mantienen. Serás recordado como un simple payaso de utilería, con la cara más dura que el pan que comen los pobres cada tarde. A pesar de todo el oscurantismo de tu política de estado, nuevas chispas encenderán la llama de la libertad.

Sin embargo, ¿Qué hacer?

¿Rezar por un mundo mejor? ¿Ser Mesurado y expresar nuestras discrepancias en forma pausada y tranquila? ¿ Destruir todo lo que represente dominación y explotación? ¿Cómo estamos? ¿ Cuánto hemos avanzado? ¿ Cuánto hemos logrado? ¿Juntamos votos y oraciones? Que la experiencia hable ahora o calle para siempre.

El APEC apecta, pero después que éste negocio de fin de semana haya terminado (y lo hará sin problemas, aunque sean miles los detenidos o muertos) ¿Qué haremos? ¿Nos juntaremos nuevamente para protestar en contra de algún negociado nuevo? Como en la medicina, la salud no sólo es curativa, también es preventiva. ¡!A organizarse Kompañeros!!

Lo que me quede de vida para el Pueblo, lo que me quede de Muerte para sus Explotadores.

La prensa independiente en el contexto de la APEC

2007-12-29T10:02:00.000-08:00

Parémonos en seco un segundo y analicemos esta fachada aparente de constructos sociales y anti-sociales: Aparentemente a consecuencia de la coyuntura de la APEC, que por cierto de coyuntura no tiene mucho de extraordinario (la APEC, como muchos ya se han dado cuenta no es más que la culminación de una negociación que de hecho ni siquiera es necesaria para el funcionamiento del capitalismo internacional, por el contrario, necesaria para generar un enemigo criticable el cuál se pueda destruir dentro del capitalismo mismo –hasta la democracia cristiana puede criticar a la APEC, ya que eliminarla a ella o al FMI o al BM no altera la dominación de la mercancía y del capital por sobre las necesidades humanas), se ha comenzado a demandar una mayor –así lo entendemos nosotros- profesionalización de la labor del periodista independiente, ante lo que cuando menos debemos sentarnos a reflexionar.

Y si, es cierto, los medios independientes de comunicación, en el contexto de la APEC (del que si podemos constatar distinciones y condiciones especiales en lo represivo) se ven enfrentados a una agudización de las condiciones de desempeño de su labor: persecusión a quienes construyen prensa popular, teoría crítica y/o coberturas independientes a la ideología del capitalismo de derecha o izquierda. El panorama se revela cada vez más adverso para el periodismo independiente y en eso podemos enmarcar y recibir con agrado la propuesta y demanda creciente de una profesionalización de los medios independientes, entendiendo siempre este concepto (profesionalización) como un salto cualitativo de las coberturas que realicemos o pretendamos realizar: aumentar el radio de alcance de nuestros medios, mejorar las relaciones y comunicaciones entre los distintos periodistas y medios independientes, y en general, optimizar nuestros recursos y funcionamientos para hacer frente a la represión creciente, que por cierto no es nueva (recuerden tan sólo el constante hostigamiento al periodismo autónomo, que se ha traducido en incautación de servidores –como lo ocurrido recientemente con indymedia gran bretaña-, ataques cibernéticos –como lo ocurrido en marzo de este año con la haine- o investigación judicial –como lo ocurrido con indymedia chile en el contexto de las investigaciones a la coordinadora arauco-malleco). Además, como herramienta para difundir nuestra crítica al capitalismo como período histórico y a la mercancía como relación social.

Sin embargo, debemos a lo menos –con un mínimo de análisis- notar que en muchas ocasiones, y realmente en más de las que queremos (aunque, por cierto, no queremos ninguna) la demanda de una “profesionalización”, en particular hacia el colectivo editorial indymedia santiago, se ha tornado a una ascepción del término que incurre lamentablemente en cuestiones asociadas a la técnica: se ha comenzado a demandar que nos volvamos a lo sustantivado “profesional”, que asumamos una obsesión por dotar de características crecientemente oficiales-académicas-e-institucionales a nuestra labor. Que nos hagamos parte de la tan manoseada objetividad a la hora de cubrir acontecimientos, que nuestros criterios de distinción entre que publicamos y que no, que cubrimos y que no, y que borramos de la página y que no, no sea guiado por el criterio crítico de la colectividad, sino por una noción “profesional” de cubrir todo, publicar todo y no borrar nada.

Ante esto, debemos necesariamente volver a los conceptos de autonomía e independencia (que secundan los nombres de nuestros medios): ¿que es un medio independiente si no aquel que no hace caso a imposiciones externas, que se guía por sus propios criterios? ¿cuál es un medio autónomo sino aquel que no se hace parte de la profesionalización característica de la división del trabajo capitalista, sino aquel que no hace caso a las imposiciones de objetividad que se disparan desde el poder?.

Ya lo decía nuestro colectivo en el comunicado ”Sobre las acusaciones en nuestra contra por el tema de los presos políticos”, y en la declaración impresa “Guerra a los mass-medias”: No nos interesa en lo absoluto la objetividad periodística con que adoctrinan en universidades, y que tan servil resulta al funcionamiento de las lógicas hegemónicas. Nuestra labor se remite a la construcción de un espacio para la expresión de los marginados por los marginados, y no nos interesa la cobertura de cuestiones no relacionadas con la crítica anticapitalista.

Mientras muchos -al ritmo frenético y ficticio de las cumbres- se suben al carro de la profesionalización, nosotros nos mantenernos escépticos, prefiriendo las cuestiones de fondo por sobre las formalidades, el contenido por sobre la imagen, y la indiferencia a ser técnicos por sobre la sociedad del espectáculo.

W y la APEC

2007-12-29T09:56:00.000-08:00

Fidel Castro Ruz
Rebelión
A tal ritmo se suceden reuniones importantes y a tanta velocidad vuela y habla Bush, que es casi imposible llevar la cuenta. En viaje hacia Sydney, hizo escala de varias horas nada menos que en Irak. No puedo afirmar si esto ocurrió hace dos o tres días, porque cuando en Sydney es jueves, con sol que cae casi vertical sobre la Tierra, en La Habana todavía es miércoles con el aire fresco de la noche. El planeta Tierra globalizado cambia y transforma conceptos. Sólo permanece inalterable una realidad: la red de bases militares, aéreas, navales, terrestres y espaciales del imperio, cada vez más poderoso y a la vez más endeble.

No hay que hacer especial esfuerzo de persuasión. Dejemos que hable la propia agencia norteamericana de noticias.

“SYDNEY, Australia (AP) - El presidente de Estados Unidos George W. Bush pidió el miércoles a los países de la Cuenca del Pacífico que lidien de manera conjunta con el calentamiento global de la atmósfera, y dijo que China y otras naciones responsables por la contaminación ambiental deben formar parte de una solución efectiva.

“Bush respaldó una propuesta de Australia de que los países de la APEC, (siglas en inglés de AsiaPacific Economic Cooperation, o foro de Cooperación Económica de AsiaPacífico), respalden un nuevo enfoque ante el desafío del cambio climático.

“Ese enfoque, a diferencia del protocolo de Kyoto, que tanto Estados Unidos como Australia se negaron a firmar, exige una acción más firme por parte de China y de otros países en desarrollo.”

“‘Para que exista una política eficaz en relación al cambio climático, China necesita estar en la mesa’, dijo Bush en una conferencia de prensa conjunta con el primer ministro de Australia John Howard. Bush y Howard emitieron un comunicado conjunto que respaldó la energía nuclear, nuevas tecnologías alternativas y gran cantidad de diálogo para disminuir el calentamiento global de la atmósfera.”

“Por otra parte, unos trescientos manifestantes, muchos de ellos estudiantes de colegios, realizaron una demostración para protestar contra Bush, contra la guerra de Irak y por el respaldo que brinda Howard tanto a Bush como a la guerra.

“Trascendió por otra parte que en el borrador de declaración final que emitirá la Cumbre el próximo fin de semana se hace una breve mención al problema del cambio climático. The Associated Press obtuvo una copia del borrador el miércoles.”

Los párrafos entrecomillados tomados del cable son textuales. Otras agencias internacionales tradicionales afirman con mayor o menos extensión los mismos hechos.

No es sin embargo la única noticia que llega del imparable torrente discursivo de Bush.

Por ejemplo, la agencia DPA informa que Bush trazó pautas en Sydney sobre lo que debe hacerse en Myanmar, antigua colonia británica de Birmania con 678 500 kilómetros cuadrados y 42 909 464 habitantes.

“Sydney, 5 sep/07 (DPA) - El presidente de Estados Unidos George W. Bush criticó hoy en duros términos a la junta militar de Myanmar (antigua Birmania) y llamó a hacer lo propio a los líderes que participarán este fin de semana en la Cumbre del Foro de Cooperación AsiaPacífico (APEC), en la ciudad australiana de Sydney.

“‘Es imperdonable que exista esta clase de comportamiento tiránico en Asia. Es imperdonable que personas que se manifiestan por la libertad reciban el tratamiento de un Estado represivo’, afirmó hoy en sus primeras declaraciones públicas desde que llegó a Sydney en la víspera para participar en la Cumbre de APEC.

“El presidente estadounidense se refirió con sus palabras a la violenta represión de las protestas que se produjeron a finales de agosto en Myanmar. ‘Los que vivimos cómodamente en una sociedad libre debemos alzar nuestra voz contra ese tipo de violaciones de los derechos humanos’, recalcó Bush.”

Es conocido que en Irak han muerto alrededor de un millón de personas y dos millones se han visto forzadas a emigrar desde que el país fue invadido por tropas de Estados Unidos y sus aliados, entre ellos Australia. Ninguno de estos dos países mencionados firmó el acuerdo de Kyoto, convirtiéndose en aves raras los representantes permanentes de sus gobiernos en las Naciones Unidas, en la cual el rechazo es casi unánime. Se conoce igualmente que el sustituto de Blair tiene programada la retirada de las tropas británicas estacionadas en Irak. Existe en esos tres países, incluido por supuesto Estados Unidos y Australia, creciente resistencia a la aventura de Irak, a lo que se añade hoy la aventura de Afganistán, donde los campos se han llenado de amapola, con la que puede producirse el noventa por ciento del opio del mundo.

En Afganistán, país de tradición independentista y rebelde, nunca había ocurrido tal fenómeno. Surge ahora bajo la ocupación extranjera. La mayoría de sus habitantes, el 84 por ciento, son de creencia musulmana sunita. Los soldados y las armas de Estados Unidos y sus aliados de la OTAN matan allí todos los días mujeres y niños. Como si no fuera suficiente, Bush amenazó a Pakistán con llevarlo de nuevo a la edad de piedra, declaró terroristas a los Guardianes de la Revolución, un contingente de millones de hombres asociados al ejército iraní, y presiona fuertemente, con la misma excusa de luchar contra el terrorismo, al primer ministro del gobierno de Irak sostenido hasta ahora por las tropas invasoras.

Dejemos que cada cual medite sobre la misión atroz de los gobiernos represivos que formó Estados Unidos durante décadas para América Latina en las escuelas norteamericanas de torturadores, y el papel de la droga que se sustenta en el mercado de la sociedad consumista del imperio. Esa es la democracia que W predica en la APEC. Todo de marca y patente norteamericana.

Se quiere castigar como al pueblo de Cuba al de Myanmar. ¿Por qué no se le concede una Ley de Ajuste para que sus emigrantes calificados como enfermeros, médicos, ingenieros y personas capaces de producir plusvalía para las transnacionales tengan derecho a residir en Estados Unidos?

La reflexión se extiende y debo concluir.

Como en nuestro país cada institución o acontecimiento importante va cumpliendo un año adicional de vida, cinco, diez, hasta cincuenta o más, aprovecho la oportunidad para compartir el honor de los cienfuegueros por la conmemoración hace dos días del 50 Aniversario del levantamiento de los marinos de la Jefatura del Distrito Naval de Cayo Loco, dirigidos por el Movimiento 26 de Julio, y el de la creación de los Joven Club de Computación, cuyo 20 Aniversario se cumple precisamente mañana sábado. Les hago llegar a todos la más calurosa felicitación.

Campañá ANTI APEC

2007-12-13T11:57:00.000-08:00

La campaña anti apec consiste en la unificacion de fuerzas mediante la aplicacion de un sistema de actos desvinculados entre si pero que persiguen un mismo proposito: la de hacer sentir que estamos en contra de toda esta politica economica neoliberal de el genocida garcia, del estado y de todo tipo de gobierno creado para su unico fin: el exterminio de la poblacion para sus fines de ambicion y poder.

Por esto es que cada agrupacion juvenil, libertaria, progresista, anarkopunk, o la que se quiera agrupar estara llevando a cabo pintas alusivas no solo al tema del APEC 2008 sino que ademas sercanas a el neoliberalismo y el genocidio economico al que se nos somete.

En un sistema en donde los medios de informacion son manipulados y las estaciones de televicion solo promocionan el plan economico para olearlo y vendecirlo es nesesario usar otros medios, uno de los cuales seran los muros, que serviran de fachada para albergar nuestro rechazo y la difucion de un sentimiento social y politico que busca acerle frente a este modelo economico asesino y discriminador.

Fuego al APEC 2008.

Nos vemos en enero.....

CONVOCATORIA ANTI APEC

2007-12-02T08:44:00.000-08:00

conversar y actuar son dos cuestiones que van de la mano y como ya es costumbre el hablar mucho y actuar poco es que emos visto mejor dehar la web y bvernos las caras.
por eso convocamos a todxs aquellxs que deseen sumarse a una accion en contra de la cumbre del apec 2008. esto no es un fin soñado ni nuestro mas alto logro sino es solo una busqueda de encontrar mas compañeros activistas y que deseen hacerle fente a este sistem,a asesino. es de esta y demas mneras que keremos hacer ke nuestra vos se oiga pero no por los empresarios burgee sino por la poblacion adormecida y estupidizada por tantas idioteses ke el sistema les impone y ke estas muchas veces con gusto y por ignoranbcia cobijan.

entonces la cita es este sabdo 8 de diciembre a las 4 en plaza francia.

2007-12-01T15:50:00.000-08:00

Nos hablan de progreso y desarrollo para todos y todas.

Trabajo, más trabajo y largas horas de estresante aburrimiento laboral para los jóvenes y adultos. Y con esto, más felicidad para todas las familias, para todos habitantes de “nuestro querido país”, dicen ellos, representantes de la democracia y devotos del arte de someter a otros, mientras se alistan para abordar sus costosos e implacables vehículos a visitar su club de grandes y emprendedores empresarios, a entretenerse con una película de estreno desde una zona VIP, a verse el rostro en algún periódico publicado por uno de sus tantos e inseparables amigos escuela privada, a jugar el golf en el inmenso parque en casa o ver jugar a otros… o, quien sabe, a masturbarse viendo bailar a alguna vedette de moda en la farándula.

Sus vidas, sin lugar a dudas, no son envidiables. No son un ejemplo. O quizás si, un ejemplo de una vida ridícula y tan aburrida como la de cualquier otro que vista saco y corbata.

¿Es acaso ese el progreso que desearías tener? ¿Es esa la felicidad que buscas?

Si tu respuesta es si, si te seduce vivir de ese modo, sólo puedo decirte que no te hagas ilusiones. Los mismos que te hablan de progreso económico y desarrollo social te necesitan. Te necesitan trabajando en sus grandes y cada vez más sofisticadas fábricas, en sus centrales de minería genocida. Te necesitan, si, y siempre te han utilizado como una tuerca necesaria para su producción económica. Te necesitan adoctrinando y haciendo sumisos a niños en cárceles educativas. Te necesitan contaminando organismos con cada receta de medicina química, con cada alimento modificado genéticamente. Te necesitan construyendo sus monumentos, sus grandes palacios y templos, sus impecables museos de “arte”.

Son ellos los que te ofrecen trabajo. Tú eres quien trabaja. Son ellos los que se benefician económicamente.

Pero eso no es todo. ¿Esperabas que si? No basta con que trabajes para ellos, uniformado como ellos te indican y las horas que ellos deciden. No, no es suficiente con el castigo laboral. También te necesitan consumiendo, comprando los bienes de consumo de los que ellos se han apropiado, pero que tú produjiste. Así como lo oyes. Ellos, los de cargos y puestos superiores, tus patrones, aquellos prototipos de seres felices y globalizados, te han robado lo que produjiste con tanto esfuerzo. Bien podrán despedirte cuando más quieran, pero, ya no es un secreto que ellos te prefieren allí, arrodillado, trabajando para lo que ellos más quieren y consumiendo, también lo que ellos más necesitan.

Pagas por todo lo que necesitas, o crees necesitar. Nada te pertenece. Pagas por todo lo necesario para alimentarte, hasta por el agua que sale del grifo cada día, pagas por ocupar la casa donde te cobijas del frío. Pagas por comunicarte, por que tus amistades están lejos trabajando como tú. No pagas por el aire que respiras, pero si por el aire que contaminan las empresas. Tus pulmones no son eternos. Y también, con tu dinero o el de tu familia, se pagarán los últimos minutos de tu vida. Al fin de cuentas, pagas para vivir. Es la ley de la economía.

Y si, fuiste tú quien vendió su cuerpo, su fuerza de trabajo. Fuiste tú quien prostituyo su vida mostrando una supuesta felicidad irreparable, durante tantos años. Aún recuerdas cuando apareció una sonrisa en tu rostro aquella vez que te aceptaron en tu primer empleo; por que, como bien sabemos, el que no trabaja está condenado a “morir de hambre”, a la marginación.

Pero, dicen que no. Que no estamos obligados a nada. Y mienten, esa es su especialidad, su trabajo y tu beneficio, la mentira. Mienten, siempre te han mentido.

(Continúa pronto...)

EL APEC SE DIFUNDE NE LAS ESCUELAS

2007-11-12T12:02:00.000-08:00

Hace unos dias revisava las noticias del puerto del callao y encontre que el gobierno regional del callao esta impulsando que en las escuelas se lleve a cabo un curso de introduccion a el APEC es decir, que se explique a los niños que es el APEC y que estos envien sus propuestas....asi mismo el mismo asesino y ladron giampietri estaba llendo a algunas escuelas a dictar un breve cursillo de que es el APEC y como nos "beneficia", obvio nunca dijo ni dira nada de las regalias a las transnacionañes, de las entregas de territorio y terrenos de campesinos, de las licitaciones favorables para los capitalistas ni nada de todo lo malo que traera el APEC.

La cuestion es que si bien el gobierno ya esta tomando medidas para contrarestar en la opinion publica las acciones en contra del APEC es nesesario que tomemos medidas en cuanto a pintas y afiches en colegios y zonas publicas en favor de los intereses de la poblacion en general es decir en contra de EL APEC.

Por eso es nesesario el llevar a cabo una asamblea en la que se distribuya stenciles o se elaboren ese mismo dia, en la ke se distribuya y elabore volantes y se designen las zonas en las que se llevaran a cabo pintas y volanteos, asi como la asociacion con entre nosotros para hacer actividades y poder sacar estos volantes...a los que ya estan inscritos alñ grupo del blogg se les enviara mayor info de como y cuando sera esta reunion. saludos.

2007-11-01T12:39:00.000-07:00

Stencil ANTI APEC

2007-10-27T09:46:00.000-07:00

El trasfondo de la APEC esta ligado a las necesidades de países imperialistas como Estados Unidos y Japón, necesidades que responden a tener una plataforma para penetrar en mejores condiciones en mercados como el de China, Australia, Malasia, Singapur y Chile, entre otros más. Se podría definir que en un primer momento esta se plantea, como impulsora de políticas neo liberales, los que llevan a la destrucción de muchos sectores productivos en estos países. En otras palabras, se busca aumentar la dependencia de estos mercados en relación a las potencias imperialistas y las grandes transnacionales.

Aqui un stencil para adornar la ciudad por el APEC PERU 2008

2007-10-24T14:32:00.000-07:00

DEL TERROR Y SU USO
Terrorismo.
1. Táctica política que, mediante el uso de la violencia* o de la amenaza* de ésta, persigue obtener determinados objetivos.
2. Dominación de otros por medio del terror*.

Si ser terrorista, como bien define el diccionario, depende de intentar obtener ciertos objetivos por medio de la violencia o de la amenaza, los mayores y más despiadados terroristas son los Estados y sus fuerzas de "seguridad", que ejercen sin parar el denominado: terrorismo de estado. En sus televisadas guerras disparan, bombardean, asesinan a los civiles, aterrorizan y engendran odio en niños y mayores, con la excusa de acabar con ciertos "tiranillos", para obtener beneficios con el petróleo, las armas, y otros asuntos oscuros. Ellos son los que, por medio de la televisión, la radio, ciertos periódicos, y la publicidad en general, difunden el terror* entre la población.

Con miedo se amansa a las fieras, y con los humanos no es distinto. ¿Acaso usted no siente miedo? ¿Acaso no convive con él casi a diario? Miedo a morir, miedo a vivir la vida, miedo a envejecer, miedo al ser joven, miedo a la libertad, al cambio, a la anarquía, a reaccionar de forma violenta bajo la tensión y el estrés acumulado. Mirémonos al espejo. Tenemos miedo hasta de nosotros mismos, a reaccionar de manera inesperada, al qué dirán si hago esto o lo otro. Miedo a llamar la atención, miedo a romper la normalidad, a desarticular esta apestosa realidad. Miedo a participar en nuestra propia vida y formar parte de nuestros sueños. Miedo a no llegar a fin de mes, al embargo, a perder nuestro trabajo, o a no encontrar uno nunca; porque hay que pagar por comer, y vestir, limpiarnos el culo, aparcar, beber, ducharnos, alumbrarnos, divertirnos, hasta pagamos por morir. Amenazados* por el dinero aceptamos que: "hay que pagar la contribución, las facturas, la hipoteca. Nos han avisado de forma cívica con tres cartas, o pagamos como buenos ciudadanos, o nos echan a la calle". Miedo a morir sin dinero, y a no ser nadie sin el dinero.
Cuando acudimos a una manifestación, con nuestros hermanos, sentimos una cierta tensión hacia la policía. A desobedecer la ley, por temor a sus porras, sus esposas, pistolas, falsas acusaciones, y cada día más numerosas prisiones. A su violencia* y su razón por la fuerza. A que nos abran la cabeza de un porrazo, y nos metan en sus sucias celdas para acabar siendo condenados, por un juez que se siente superior a los demás, acusados de (¡mira que casualidad!) ser terroristas.

Los que más hablan, critican, y prometen acabar con el terrorismo, son los que ejercen esta "táctica política" de manera más despiadada y brutal contra la población, una manera eficaz de mantenernos dominados tachando de esto mismo y poniendo a la gente en contra de los pocos focos de rebeldía <> que pretenden sencillamente hundir esta desastrosa "realidad". Para acabar una reflexión: ¿Acaso no contribuimos nosotros también a que reine el terror?, es decir, ¿Acaso no hemos usado o usamos habitualmente esta táctica o forma de dominación? Por ejemplo, el padre o la madre que pega (o amenaza con hacerlo) a su hij@ para dominarlo y que obedezca, o cuando le dice que apruebe o no será nadie el día de mañana, y como éste otros casos: entre matrimonios, patrón y obrero, etc. ¿Acaso esto no es terrorismo? El terrorismo es una herramienta, que puede usarse para bien o para mal dependiendo de cómo se use, y contra quien. Si en verdad queremos que las cosas cambien, empecemos por no utilizarlo contra nuestros semejantes. Emprendamos una lucha desde la raíz de los problemas. Apartemos la ilusión del miedo que han engendrado en nuestras mentes. Juguemos todos unidos entre amigos con mazas y fuego. Juguemos a que tiemblen los amos de la banca y el estado. Que cambie de lado el terror. Es hora ya que ellos pasen un poco de miedo. Y si por decir esto sin tapujos nos llaman terroristas, les señalaremos con el dedo y diremos: "eso tú, que das más miedo".

2007-10-24T14:07:00.000-07:00

Los ricos, si quieren vivir, tienen pobres. Si quieren robar, tienen leyes.

Los pobres, si quieren vivir, tienen pobreza. Si quieren robar, tienen cárcel.

El niño que todas las mañanas, con franela en mano, ocupa las cada vez más peligrosas calles y avenidas limeñas para limpiar las lunas de los carros; el que con prisa abandona las estresantes aulas escolares para dirigirse a los alrededores de los grandes centros comerciales para vender desde la comodidad de una vereda de cemento: chicles, cigarrillos y caramelos... o el que, en cuanta oportunidad se presenta, practica la aventura de robar en las vías públicas para calmar el incesante hambre, ¿Tendrán idea alguna en como el gobierno se vincula con sus vidas? Posiblemente no. Posiblemente no les interese el gobierno. Y posiblemente les parezca aburrido hablar de política. Sus vidas quedan reducidas a no cuestionar nada. Por que ni siquiera viven. Despertar para trabajar, trabajar para comer y descansar para recuperar fuerzas y volver a trabajar; no es vivir. Es sufrir.

Quizás uno de estos niños (de los tantos niños que limpian lunas en las calles contaminadas de Lima) vio alguna vez, durante su angustiante vida laboral, pasar a algún político (de los tantos políticos que roban cómodamente desde el parlamento) en la parte trasera de una costosa camioneta comprando votos con víveres o almanaques. Quizás sucedió alguna vez. Quizás no.

Puede que uno de los niños que vende caramelos, aprovechando las rutinarias y estériles actividades cívicas, haya visto a algún político subido en un estrado comunicando un extenso discurso, que nadie llega a entender, pero que todo mundo aplaude. Puede que haya sucedido alguna vez. Puede que no.

Posiblemente el tercer de los niños si haya conocido alguna vez con mayor cercanía la presencia de la autoridad gubernamental. Sus castigos, sus leyes y su represión. No siempre se puede zafar del “atraco” sin ser capturado por la policía.
Las comisarías y ejércitos se sustentan del miedo de las personas, por eso necesitan macanas, armas de fuego, cárceles y leyes. Pero, ¿Quién condena este sistema injusto que le roba la vida y las esperanzas, a miles y miles de niños en todo el mundo?

¿Los gobiernos? ¿Las empresas? No.Ellos refuerzan este sistema.
Ellos condenan y castigan a todos estos niños. Siempre ha sido así, precisamente, para ello existen.

Los Medios y Las Axiones ke se Haran para el APEC 2008

2007-10-16T14:16:00.000-07:00

Cada ocacion en la que el gobierno va a llevar a cabo una reunionsita como la del APEC o la de la OMC u otra reunion de grandes rateros y asesinos del pueblo, el estado toma las medidas nesesarias para evitar los tumultos y estorbos ke pueda causar la masa popular inkonforme y conciente de estos atropellos, es en este contexto ke de seguro para la cumbre del APEC el estado enviara a sus esbirros de la policia nacional (vida ke te vita la vida) a reprimir los gritos legales y justos en kontra de esta infamia disfrazada de reunion positiva.

de que forma se considera o se planea poder llegar a hacer sentir nuestra vos, con que medios contamos y con kienes se cuenta? lo digo porke hasta hoy el uniko medio por donde se dice algo de el APEC es por el internet, sin embargo, es obvio y natural en nuestra realidad, que este medio no es masivo ni popular, asi que debemops buscar formas de difucion de este tema, ya que el estar en contra de la APEC no es capricho ni berrinche sino manifestacion de un pensamiento y una reaccion natural al abuso y la perennizacion de la miseria, el hambre y el olvido.

Compete a las asociaciones, organizaciones vecinales, sociales y culturales el hacer frente a esta artimaña de dominacion y perpetuacion ya agudizacion de este sistema absurdo. es a ellos a kienes me dirijo y lles convoko no ah unirse en un solo lema sino en una infinidad de lemas y aciones anti APEC, es a ellos a los ke les va a afectar mas y son ellos kienes tiene la fuerza y el cambio en sus manos, gargantas y corazones.

hay muchos gremios y sindicatos ke posee medios distintos como la prensa escrita y la prensa radial, asi estos pueden informar desde ya que es el APEC y como nos afecta, no solo en el sector economico sino en el sector educacion, salud y medioambiental.

KE NO NOS ROBEN NI LAS IDEAS, NI LAS VIDAS, NI LAS AXIONES EN KONTRA DEL KAPITALISMO Y EN KONTRA DE LA EXPLOTACION.

2007-10-12T19:59:00.000-07:00

Rechazo mundial a la APEC

Este es un fragmento de la publicación "La lucha continúa" Nº 34, que es editada en Perú. Esta nota de prensa está referida a las manifestaciones anticapitalistas realizadas en Sidney desde el mes de Septiembre durante la cumbre del APEC y, además acerca de las movilizaciones en Costa Rica para frenar el TLC.

(Para incrementar el tamaño de la imagen, haz click en ella)

APEC Y MINERIA

2007-10-03T14:02:00.000-07:00

Acerca de este punto hay que recordar no solo que la economia mundial busca la mineria como fuente de acumulacion y explotacion de capital y de recursos respectivamente sino que en cierto modo mediante esta estrategia economica llamada APEC se busca privilegiar a ciertos grupos de poder para la explotacion inhumana de estas zonas mineras.

Es conocido el potencial en cuestiones de materia prima que posee latinoamerica, y en espeacial la region del peru, y es por esta situacion y por el grado de desposecion del estado que las potencias economicas en busca de perennisarse en su estatus buscan desvalijar de sus tierras y de sus recursos a la poblacion que de esto vive indirectamente, puesto que en muchas zonas del peru la mineria no es la manera como se utilizan los recursos sino que es en la agricultura y en la ganaderia.

La mayor parte de la sierra del peru es rica en recursos minerales y estos a su ves no solo se encuentran debajo de la tierra sino que irrigan las grandes chacras de las campesino debido a las aguas subterranesas que en muchoas casos los transportan, las mineras lo que hacen es no solo el recojo de estos minerales sino que a su ves contaminan el aire, la tierra y los rios. Ante esto nos ponemos apensar que tiene que ver el APEC? bueno en la cumbre de este año el presidente garcia firmo un convenio con australia para la concecion y apoyo del gobierno peruano hacia el gobierno australiano en la explotacion minera, habra quien diga de manera inocente o cojuda que es un acuerdo bilateral, es decir que no solo el gobierno del apra ayudara a los australianos sino que tambien ellos npos ayudaran en inversiones en mineria, pero cuanto inviete el gobierno peruano en mineria? ni siquiera invierte en mineria en sus tierras y ¿lo hara en otras zonas? claro que no pero siguiendo la reseta neoliberal de su padrino bush gracia cree, por que le conviene, que la inversion privada salvara al peru.

Ante este tema planteamos una encuesta en la que un 76% considera qu el APEC si tiene que ver en este tema y un 24% considera que no. habria que ponernos a analizar cuanto ah crecido la mineria en los ultimos años y cuanto se piensa que cresca devido al APEC, ademas el gobierno deberia promocionar el APEC como lo que en verdad es y no como un paseo de turismo de los gobernantes de los paises mas hambreadores y asesinos del mundo.

en general

2007-09-28T06:17:00.000-07:00

Este post no esta muy relacionado con la APEC, pero si en nuestra manera de actuar frente a este suceso, seguramente sadremos a marchar y a protestar en las calles, pero la pregunta de rigor es ¿que es lo que queremos con esta protesta?, librarnos de un poco de tensiones, o hacer escuchar a la sociedad lo que los gobernantes traman hacia ellxs...
Ya se sabe que las marchas (por más multitudinarias que fueran) nunca son bien vistas por los medios de comunicación (a menos que estos saquen algun beneficio directo), es por eso que dudo que la marcha contra el APEC logre sacarle la etiqueta de "primitivos", "anacronicos" "terroristas" o tantos otros que ponen los medios de comunicación.
No digo que no debamos hacer una protesta en las calles, digo que la mejoremos, los policias ya han aprendido ha reprimirlas con eficacia (su ultima artimaña fue la compra de trajes protectores tipo "robocop"), y propongo mejorar la eficacia de las protesta usando medios libres (como este o la red en general) talvez una radio y periodicos comunitarios, etc.
Tambien propongo la preparación de algunas actividades de corte cultural para ese dia, o quizas una "contraactividad", o podemos imitar lo hecho en la g8, pero adecuandola a nuestra actividad, lo importante es hacer sentir nuestra voz y dar a conocer a la sociedad lo que en verdad esta pasando.
Saludos compañerxs

p.d. Si es que ya se esta haciendo algo, por favor hacermela comunicar a mi correo klandestino@riseup.net pues estoy dispuesto a apoyar en todo lo necesario y en todo lo que pueda.

2007-09-27T17:05:00.000-07:00

¡QUEREMOS VIDA, LA QUEREMOS YA!

No sólo estamos contra el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional, estamos contra cualquier expresión del capitalismo. No sólo estamos contra el trabajo precario, estamos contra el trabajo asalariado. No sólo estamos contra la ley de extranjería, estamos contra patrias y fronteras. No sólo estamos contra la globalización, estamos contra todo lo que caracteriza a este decadente sistema. No luchamos por humanizar el capitalismo, sino para acabar con él. No sólo luchamos para que todos los niños puedan ir al colegio, luchamos para que la escuela, y todo el sistema educativo, deje de ser la domesticación necesaria previa a la entrada en el mundo laboral. No luchamos por el reparto de la riqueza y el equilibrio primer y tercer mundo, luchamos por una sociedad sin dinero. No queremos ni oír hablar de: mal menor, paz social, subsidios, elecciones, no queremos más administraciones de muerte.

¡QUEREMOS VIDA, LA QUEREMOS YA Y PARA TODOS!

Sabemos que en esta lucha no podemos contar con partidos, sindicatos y ONGS, al contrario. Pero no importa, somos muchas y, cuando los que allí están rompan con esas organizaciones, escupan al burócrata, al negociador, al intermediario y dejen sólo al portavoz y su triste micrófono, seremos más. No tenemos fechas especiales para salir a la calle, no tenemos nada que esperar ni nada que perder.

LA LUCHA ES AQUÍ Y AHORA!

Resistencia Anticapitalista

2007-09-18T11:37:00.000-07:00

Se hace camino al andar!!!!

2007-09-17T14:20:00.000-07:00

En la reciente encuesta que se realizo mediante este medio se trato de saber cuantas personas consideraban nesesaria la participacion ciudadana en las calles respecto de que el APEC se llevaria a cabo en esta ciudad.......ademas de saber quienes consideran que esta debe hacerse solo en foros o que el ciudadano comun no debe entrometerse asi esto vaya en contra de sus intereses.

La respuesta era de esperarse pues queda claro que la mayor [parte de los que votaron manifestaron estar de acuerdo en que se deberia de movilizar la poblacion en las calles para mostrar su rechazo (69%) y un grupo se manifesto en que se deberia debatir en foros (31%).

Ante esto queda claro que los foros de discucion se deben comenzar a planificar no solo para preveer las movilizaciones sino para mostrar un rechazo ideologico y politico no solo a la APEC sino al sistema mismo el cual usa como herramienta esta cumbre del APEC. Habria que ver entonces compa;eros como comenzamos a caminar este largo sendero hacia la cumbre del APEC en corto plazo y hacia una sociedad justa en largo plazo........la meza esta servida toca a nosotros comenzar el buffet.

2007-09-16T10:13:00.000-07:00

Fuego a APEC

La globalización conlleva la esclavitud laboral y la estandarización de la vida. La libertad no es patrimonio del quehacer político. Para ser libres no necesitamos representantes, concejales, dictadores, caudillos, Estado ni gobierno. Mucho menos un Imperio o los Tratados truchos de Comercio explotador que firman a puerta cerrada. Sólo el rebaño necesita líderes. La libertad es un acto de liberación total, individual y colectivo. El yugo industrial e imperial es impuesto por los mandamases: aquella casta desquiciada que debe desaparecer, dueña del dinero, los medios, los ejércitos, los países y el tiempo de todos y todas.

Para destruir este mundo injusto y este sistema violento que no funciona, hay que romper los espejos del solipsismo y detener el tictac bélico de la banca mundial que condena al trabajo asalariado, reduciendo el rol de cada persona a una simple unidad económica productiva o consumidora, a fin de continuar alimentando la megamáquina industrial. Esta reducción mercantiliza la vida, convirtiéndola en un objeto. La globalización es la recta final de la carrera suicida y autodestructiva del mundo actual, falto de plenitud, libertad y ocio. Oponerse a ella es una necesidad de la conciencia y el espíritu libertarios, que no sólo aspiran a romper las cadenas impuestas por un modelo (neoliberalismo), un sistema (capitalismo) y una ideología (democracia liberal representativa y electoral); sino que también deben detener a toda costa la neocolonización de los pueblos originarios (genocidio), la devastación ecológica (ecocidio) y la domesticación desarrollista e industrial de la gente mediante las nociones abstractas de modernidad y progreso.

La globalización conlleva la esclavitud laboral y la estandarización de la vida. Sólo la anarquía nos permite actuar en forma autónoma y pensar de manera libre. Romper el cerco represivo de la cumbre estandarizadora y esclavista de la APEC será un acto de rebeldía y catarsis liberadora. Compartir y conversar sobre estos temas, es otro acto necesario de ternura y libertad. Imaginar y crear comunidades autónomas es el acto definitivo de la liberación total.

2007-09-14T17:51:00.000-07:00

SUSCRIBEN ACUERDO

2007-09-14T09:37:00.000-07:00

(Peru.com: 2007/9/9) Los gobiernos de Australia y Perú firmaron en Sidney, sede de la Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), un acuerdo de cooperación energética y minera con la finalidad de aumentar el comercio y la inversión en esos dos sectores.

Firmaron el acuerdo por parte de Australia su primer ministro, John Howard, y Macfarlane, mientras que el presidente Alan García y el ministro de Asuntos Exteriores José Antonio García Belaúnde lo hicieron por Perú.

"Hemos acordado trabajar hacia un desarrollo sostenible en los sectores de la energía y la minería por medio de una mejor protección medioambiental y una mayor transferencia de tecnología y conocimientos", declaró el ministro australiano de Industria y Minería, Ian Macfarlane.

El ministro añadió que "las mineras australianas tienen una creciente y fuerte presencia en Perú". El acuerdo fue firmado al término de la Cumbre del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico (APEC), celebrada en la ciudad australiana de Sidney.

Los líderes de los 21 países de APEC que suscribieron la Declaración de Sydney como documento final de la Cumbre 2007, volverán a reunirse el próximo año en una nueva cita, esta vez con el Perú como país anfitrión.

Todos ellos confirmaron su participación en la Cumbre de Lima, tal como informó el propio jefe del Estado, Alan García.

Carácter de la APEC

2007-09-11T09:55:00.001-07:00

Clase COntra Clase

El trasfondo de la APEC esta ligado a las necesidades de países imperialistas como Estados Unidos y Japón, necesidades que responden a tener una plataforma para penetrar en mejores condiciones en mercados como el de China, Australia, Malasia, Singapur y Chile, entre otros más. Se podría definir que en un primer momento esta se plantea, como impulsora de políticas neo liberales, los que llevan a la destrucción de muchos sectores productivos en estos países. En otras palabras, se busca aumentar la dependencia de estos mercados en relación a las potencias imperialistas y las grandes transnacionales.

Otra arista de la APEC es la de propiciar inversiones de las transnacionales en los respectivos países, para disminuir costos en la producción. Esto tiene que ver, con que la mano de obra en los países imperialistas se ha visto aumentada, y uno de los recursos de las grandes transnacionales es traer sus capitales en lugares donde la mano de obra sea de muy bajo costo, para de esta manera poder ver reducido los costos aparejados a la producción, y por el otro ver sus ganancias maximizadas.

De esta forma, el discurso de que la APEC trae beneficios a todos (en este caso a los chilenos), es una falacia, ya que sólo sirve para que los patrones de los respectivos países continúen enriqueciéndose, a costa de la explotación de la clase obrera. En estas reuniones los representantes de las burguesías debaten, entre otras cosas, como reducir los impuestos que cobran los respectivos estados para las importaciones, como optimizar de la mejor manera sus negocios a costa de los trabajadores, etc..

Si bien en sus declaraciones la APEC se define como bloque comercial, es bien sabido que todos los acuerdos comerciales que se realizan son en condiciones desiguales, donde siempre los más beneficiados son los países imperialistas, que logran fortalecer aun más los lazos de dependencia que entabla con países como el nuestro, en otras palabras nuestra economía se vuelve más al servicio de imperialismo, siendo en el caso de Chile, proveedor de materias primas, para las grandes industrias de las transnacionales. También estos lazos de dependencia que se crean en el ámbito de la economía, tienen consecuencias en la política (es decir hacer política interna con el fin de proteger los intereses de los países imperialistas), como también en aspectos militares (un ejemplo de esto es la participación de Chile, a través del envio de efectivos militares a Haití), en conclusión el carácter de la APEC, es ser una herramienta para garantizar el saqueo de la patronal y del imperialismo.

Las medidas represivas del gobierno de Lagos y Cia. Con relación a lo anterior podemos ver hoy mismo como en la realidad, los lazos de dependencia se trasladan a la política interna, esto tomando en cuenta las medidas del gobierno chileno para la preparación de la reunión. Se han puesto una increíble cantidad de recursos para el éxito del encuentro de los patrones e imperialistas. Dentro de las medidas de resguardo a la cumbre son el "feriado" o mejor dicho el toque de queda para el día 19, también está la implementación de la detención "preventiva", para prevenir supuestos "atentados", o mejor dicho la ampliación de las facultades de la policía para que pueda reprimir de mejor forma a los que queremos pronunciarnos en contra de la APEC. Además debemos considerar las atribuciones que ahora poseen "policía de investigaciones" y carabineros, como el seguimiento de activistas anti-APEC, tanto chilenos como también extranjeros (no esta más de mencionar que ya más de 40 "activistas" han sido expulsados por la policía del país, con el argumento de que estos habían participado en actos anti-globalización), por otra parte la prensa patronal, destaca que la policía nacional este interviniendo para que no se realicen ningún tipo de actividades que dificulten el desarrollo de la reunión.

Para estos fines, el gobierno ha impulsado una estrecha cooperación entre los servicios chilenos de inteligencia con el del resto de los países, en especial con la CIA, para la detección de posibles sospechosos, también para los fines de inteligencia el gobierno chileno ha dotado de nuevos recursos tecnológicos para mejorar sus labores "La nueva aplicación será la estrella en las tareas de inteligencia de Investigaciones en la seguridad de la cumbre de la APEC de noviembre próximo, de acuerdo a versiones de altas fuentes de la policía civil. El software de espionaje digital que se utiliza para pinchar teléfonos y correos electrónicos, de forma similar al proyecto "Carnivore" del FBI, servirá de base al trabajo de los grupos de elite de Investigaciones (...) El programa tiene tal efectividad que las dos semanas que ocupaban los detectives en procesar y cruzar datos de mil 900 llamados telefónicos, por ejemplo, ahora se reducen a un proceso electrónico que apenas demora 18 segundos, explica la fuente." (La Nación, 29 de octubre)

Este es claramente uno de los ejemplos de lo servicial de la política del gobierno de Lagos a los dictados del imperialismo.

¿Este despliegue de medidas represivas continuara después de la APEC?

Probablemente no todas las medidas, sin embargo con el motivo de la APEC la burguesía chilena, viene apostando a el fortalecimiento de los servicios de inteligencia, esta espera hacerlo sin ningún inconveniente, gracias a toda la legitimidad que se construye por la coyuntura de la APEC, siendo una de las principales armas en el arsenal discursivo de la burguesía, la amenaza de "atentados" incluso de "Al Qaeda", es de esta forma que impunemente pueden seguir contando con tecnología de punta dispuesta para los fines de inteligencia. Es en este sentido, de un mayor giro represivo de la política de la Concertación, como se explica también la creación de la ANI.

Por otro lado todo el festejo por parte de la prensa burguesa a las medidas de represión responde a que se busca "asustar" para que esos días lasa actividades no sean de gran concurrencia, y mostrar un Chile contento dispuesto a seguir perpetuando el sistema económico, que la Concertación muy bien ha sabido profundizar, apunta además a impedir la aparición de un sentimiento anti imperialista, que cuestione de forma profunda la política servil del gobierno del "socialista" Lagos.

lo ke fue el APEC en mexiko el 2002

2007-09-11T09:40:00.000-07:00

A las organizaciones nacionales e internacionales.
A la prensa nacional e internacional
A las ONG’s
A la sociedad civil

Las políticas económicas impositivas de dominio hegemónico que promueve la APEC (Foro de Cooperación Asia-Pacífico) y que consolida el modelo globalizador-neoliberal de los grandes capitales multinacionales son una amenaza contra las soberanías políticas y económicas, regionales y nacionales, destruyen el medio ambiente, los recursos naturales, detienen el desarrollo sustentable, se oponen a los derechos económicos, sociales y atenta contra las tradiciones culturales e históricas de nuestros pueblos.

Los acuerdos económicos firmados entre los jefes de estado de los países pertenecientes a la APEC y las instituciones financieras internacionales, como el BM, FMI y BID, no toman en cuenta las necesidades de los pueblos, y lejos de disminuir la brecha entre ricos y pobres, agudizan este problema.

Por estas razones manifestamos nuestro total rechazo al sistema capitalista salvaje que impulsa la APEC. Hacemos un llamado a todas las organizaciones a unir las luchas anticapitalistas. Articulemos nuestra solidaridad y resistencia, manifestémonos en contra de la APEC, en la reunión que se llevara del día 21 al 27 de octubre del 2002 en Los Cabos, Baja California Sur, México.

Llamamos a las organizaciones nacionales e internacionales a un FORO ALTERNATIVO ANTIAPEC 2002 que se realizará el SABADO 26 DE OCTUBRE a partir de las 4 DE LA TARDE en la PLAZA MIJARES de San José del Cabo, Baja California Sur.

¡UN MUNDO MEJOR ES POSIBLE!

COLECTIVO EL VUELO DEL ABEJORRO ANTIAPEC 2002
Frente Zapatista de Liberación Nacional, B.C.Sur
Corriente Demorática Sindical de la Sección III del SNTE, B.C.Sur
Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Industria Maquiladora, B.C.Sur
Sindicato de Trabajadores de la Preparatoria Morelos, B.C.Sur
Partido Popular Socialista, B.C.Sur
Partido de la Revolución Socialista, B.C.Sur
Partido de la Revolución Democrática, B.C.Sur
Convergencia Democrática del SNTE, B.C.Sur.
Coalición Pro Justicia en la Maquiladoras , México-EU-Canadá

2007-09-08T10:25:00.000-07:00

NO al APEC, NO a Bush, NO al CAPITALISMO.

El Foro Económico de Asia y Pacífico (APEC), es una reunión de gobernantes y empresarios, preocupados por perfeccionar el sistema de dominación capitalista que hoy rige todo el planeta.

Estos personajes, se preocupan por mejorar sus ganancias, legitimar su dominio y perfeccionar la represión de los movimientos sociales.

En este foro no se preocupan de la cesantía, la calidad de la educación, la cobertura de salud, los problemas de viviendas o las malas condiciones laborales. Estos problemas, que nos afectan cotidianamente, para los ricos y poderosos ni siquiera existen.

¡Infórmate, organízate y lucha!

*Nuestra Alternativa es Construir: ORGANIZACIÓN POPULAR.

Frente a todas las injusticias de este sistema, los trabajadores, pobladores y estudiantes no podemos esperar soluciones mágicas ni regalos de los que hoy tienen el poder y el dinero.

Tenemos que hacernos cargo de nuestras necesidades y problemas directamente creando y fortaleciendo las diferentes organizaciones propias de nuestro pueblo.

Organizaciones activas, criticas y propositivas frente a su entorno, donde todos nos encontremos y forjemos lasos de solidaridad y apoyo capaces de derribar este sistema.

A MANIFESTAR NUESTRO DESCONTENTO

QUE ES EL APEC?

2007-09-08T10:20:00.000-07:00

la idea central de este articulo gira en tono a dar a conocer ke es el APEC en la forma legal y en la forma real... Formalmente escucharas que el apec es la estrategia en como los paises desarrollados buscan inpulsar el crecimiento economico en paises tercermundistas....es decir ke gracias a la intervencion economica de los mas grandes explotadores nos convertiremos en lo que son ellos ya, kosa kuriosa si entendemos ke la base del kapitalismo es la kompetencia y el monopolio...en torno a esto me pregunto ¿como un pais monopolizador como estados unidos va a buscar ke otros paises formen sus propias transnacionales y sus propios monopolios? cosa curiosa verdad, sin embargo la respuesta esta obvia, EEUU no busca ke la ekonomia de las empresas nacionales kresca en su mayoria sino las empresas nacionales con kapital yankee es decir la empresas en las ke sus mascotas son dueñas, es decir las empresas en las que por ejemplo Pedro Pablo Kuchinzky es gerente, las mineras yankees y demas exportadoras, Pero esto es bueno diran algunos kompañeros de la estrella pues asumen komo victor raul ke debemos sacarle el jugo a el lado bueno del kapitalismo pero kual es ese lado? el de la explotacion extrema ke se dara debido a ke las empresas nacionales kebraran y ante esta gran demanda de desempleo la mano de obra vbajara su costo y asi mismo los niveles minimos de vida tambien bajaran.

eso promete el APEC desmantelar nuestro pobre mercado para instalar ellos sus reglas de juego......ante esto proponemos resistencia y accion directa en contra de la APEC, no creemos ke la detengamos pero si dejamreos klaro nuestro rechazo en las kalles y sabran ke si entran sus empresas la tendran dificil aki, ke se sienta nuestra voz, ke se sienta nuestro puño y nuestro fuego irritado por la injusticia y la explotacion.!!!

2007-09-08T02:08:00.000-07:00

Miles de personas protestarán contra la cumbre del APEC

Este fin de semana se celebrará en Sydney, la ciudad con mayor población de Australia, la cumbre del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico (APEC). Allí, los 21 países miembro del Foro intentarán discutir sobre temas como el terrorismo, el calentamiento global y la reactivación de la Ronda de Doha, en medio de un escenario marcado por masivas protestas y el mayor operativo de control y seguridad que se ha visto en Australia.
Brunei, Canadá, Chile, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Australia, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa-Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia, Taiwán y Vietnam son los países que integran la APEC y participarán de la cumbre, en la que el “libre comercio” tendrá un rol central. Según fue expresado en una declaración conjunta de los 21 ministros de Economía de APEC, en el marco de la cumbre se renovarán los esfuerzos para desbloquear las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio, ya que, según el comunicado interministerial, “un sistema de comercio abierto, basado en reglas y bajo la Organización Mundial de Comercio, y la conclusión con éxito de la Ronda de Doha, con un resultado equilibrado y ambicioso, provee el mejor medio para mantener el crecimiento económico”.

Además, se informó que los países latinoamericanos que participan de la cumbre están intentando a su vez avanzar en negociaciones bilaterales, algo en lo que Perú ya se ha adelantado al comenzar a negociar con China un Tratado de Libre Comercio.
Mientras tanto, miles de personas han organizado manifestaciones esta semana en Sydney para protestar contra las medidas que se están planeando en el marco de la cumbre, y para expresar su oposición a la presencia de figuras como la del presidente estadounidense George W. Bush.
A ello, el gobierno australiano ha respondido con un operativo de seguridad sin precedentes en la historia del país, que implica a miles de efectivos policiales, al otorgamiento de facultades extraordinarias a los oficiales y a la construcción de gigantescos vallados y muros en sitios cercanos al lugar donde se llevará a cabo la cumbre.

John Howard, primer ministro de Australia, justificó las polémicas medidas de seguridad en un video publicado en el sitio de Internet You Tube. En él, explicaba que éstas “desafortunadamente eran necesarias”, e instaba a los manifestantes a apoyar la cumbre.
“Simplemente les pediré que se detengan por un momento a considerar que si están realmente preocupados por temas como la pobreza, la seguridad y el cambio climático, entonces deberían apoyar el APEC y no atacarlo”, expresó el primer ministro.
Se espera que cerca de veinte mil personas participen este sábado en una masiva marcha de rechazo al presidente Bush y a la guerra de Irak. A su vez, otro de los puntos álgidos que ha incendiado las protestas ha sido la posición de Australia y Estados Unidos respecto al cambio climático, ya que ambos países aún no han ratificado el Protocolo de Kioto sobre la reducción de gases que causan el calentamiento global.

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Fuente:
http://www.radiomundoreal.fm/

Critican presencia de Bush en Cumbre APEC

2007-09-07T15:42:00.000-07:00

Sydney, 7 sep (PL) Residentes de esta ciudad y la prensa que cubre la Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), incluso algunos medios norteamericanos, han criticado la presencia y desatinos aquí del presidente George W. Bush.
Bajo el titular "No Hay Respeto por APEC", una crónica en el sitio web de la cadena estadounidense ABC refiere que Bush primero ensombrece la cita con una escala imprevista en Iraq y después aquí con sus desvaríos al referirse a la reunión con un nombre erróneo.
"Gracias por ser tan buen anfitrión de la Cumbre de la OPEC", dijo primero el jueves al confundir APEC por la Organización de Países Exportadores de Petróleo.
Y posteriormente reiteró el error: "Me han invitado a la Cumbre de OPEC del próximo año", relata la ABC sobre las chapuzas de Bush.
Luego de haber gastado una fortuna en aparatosas medidas de seguridad, que han desatado la ira de no pocos residentes, y en la organización de un evento con el que se quería elevar la imagen internacional de Australia, las metas de la reunión son modestas.
El principal logro hasta ahora es una propuesta australiana de acuerdo para combatir el cambio climático, apoyada por Bush por ser no obligatorio, comenta ABC.
Los australianos -continúa- gastaron más de 500 millones de dólares en medidas de seguridad.
Ante la cerca de concreto y acero de 4,8 kilómetros que rodea le regia Casa de la Opera de Sydney, sede de la cita, y los más de cinco mil soldados especiales que han invadido el centro de la ciudad, sus residentes burlescamente la llaman "Fortaleza Sydney".
Los comerciantes y dueños de cafés y restaurantes se quejan que el evento lejos de estimular sus negocios, estos están prácticamente vacíos.
ABC menciona que un taxista le pidió a uno de sus reporteros que le dijera a Bush que "ha convertido a Sydney en un Bagdad".
A ese malestar se suman los diversos grupos de manifestantes de diversos orígenes y criterios, como uno que escenificó una protesta bajo el nombre "Detengan a Bush 2007".
ucl mh
PL-28

APEC 2004 La APEC, Foro Social Chileno y movimientos antiglobalización

2007-09-05T08:55:00.000-07:00

La APEC, Foro Social Chileno y movimientos antiglobalización

A Santiago de Chile los días 19, 20 y 21 de Noviembre vienen los 21 Lideres de las economías del Area de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC) a repartirse el mundo, ya que las decisiones que se tomen acá afectarán al 60% de la Economía Mundial--- . Esta reunión constará con la venida de George Bush y su aparato de inteligencia y también viene Vladimir Putín, genocida del pueblo checheno. A raiz de la realización de este foro durante todo el año movimientos políticos y sociales de santiago y otras ciudades de chile se han preparado para aguar esta fiesta del neoliberalismo mundial con diversas manifestaciones y la realización del Foro Social Chileno.

Todo está listo, todo el mundo está centrado en Chile, la CIA y otros tantos organismos de inteligencias. El debut de la Agencia Nacional de Inteligencia, todo para asegurar que esta cumbre se desarrolle perfectamente. Pero eso es en el plano oficial, ya que muchas y muchos estamos en desacuerdo de las políticas de libre mercado implantadas en el mundo y en chile a partir de la dictadura militar, es por eso que en todas las partes de chile nos manifestaremos en contra de esta. Dentro de las honorables visitas que tendremos vamos a contar con George W. Bush, no requiere mucha presentación, ya que sus políticas invasivas en medio oriente, Colombia y ahora con una base nuclear en la Patagonia, demuestra que su prepotencia no se va a detener.
Santiago, La ciudad mas segura del mundo

Santiago en estos días va a ser la ciudad mas segura del mundo (eso dice el gobierno por lo menos), que inclurirá seguridad aerea con un centro de operaciones secreto que controlará el tráfico aereo de todo Santiago a cargo de la Fuerza Aérea, las fuerzas policiales estarán acuartelados para reprimir cualquier disturbio que se presente y hay muchos que se van a realizar a lo largo de todo el país.
Desde comienzo de año, han llegado a chile agentes de la CIA recopilando la información de nuestra realidad, han estado por todas partes, en el foro de pueblos originarios realizado en la ciudad de Villarrica, desembarcaron en el puerto de Valparaíso en el porta aviones Ronald Reagan, etc.
Movimiento Anti APEC

La presencia de Bush no da buenas impresiones en muchas partes del mundo y Chile no es la excepción, bajo la consigna No APEC NO Bush el movimiento ANTI-APEC espera darle la bienvenida y boicotear la cumbre mediante actividades durante toda la jornada, las cuales ya han empezado y han tenido una brutal represión por parte de los carabineros, quienes impediran la realización de cualquier actividad no autorizada y que estén cerca del lugar de reuniones. Pero, esto no será impedimento para los cientos y, ojalá, miles de personas que pretendan llegar a Santiago a manifestarse contra este evento.
Foro Social Chileno

Además de las contrra la APEC, se realizará el Foro Social Chileno, que es la confluencia de más de un centenar de organizaciones sociales y ciudadanas de los más diversos sectores del país, que se han autoconvocado para compartir sus experiencias de desarrollo, gestión y resistencia.
En este Foro se discutirá y elaborará proyectos sobre el mejoramiento de la calidad de vida, de educación, salud, derechos laborales y la busqueda de un modelo de desarrollo que respete al medio ambiente; sin discriminaciones ni exclusiones.

A diferencia de los líderes de APEC que harán sus elitistas y herméticos debates encerrados en los barrios altos de Santiago, cercados por cordones de seguridad, el Foro Social Chileno será una fiesta popular y ciudadana en la que todos tienen cabida mientras compartan nuestros proyectos de paz, democracia, bienestar, equidad y justicia para todos los chilenos y chilenas, así como para toda la región de América Latina.
La APEC se reúne para firmar acuerdos cerrados, que vienen preparados por especialistas, sin conocimiento ni debate en los pueblos donde se aplicarán. El FSCh no es resolutivo, pero el encuentro y las coincidencias entre los asistentes impactarán la vida de sus .
El resto de Chile

En todo el país se realizarán actividades en contra de esta cumbre, ya que las puesto que las decisiones que aquí se tomen nos afectarán directamente, y no nos beneficiarán en nada . El país posee una política de libre mercado, que apoya a los que invierten en Chile, abusando de los trabajadores, degradando Sus recursos naturales y perpetuando el capitalismo y el neoliberalismo dentro de la sociedad.
El llamado se hace a todas las personas y organizaciones a que realicen actividades de repudio a esta cumbre.